अपनी न्याय प्रणाली को ठीक करने के लिए पोलैंड का संघर्ष अन्य देशों के लिए सबक है

वारसॉ, पोलैंड (एपी) – जब दो साल पहले डोनाल्ड टस्क की सरकार पोलैंड में सत्ता में आई, तो उसके राष्ट्रवादी, रूढ़िवादी पूर्ववर्ती द्वारा न्यायपालिका पर राजनीतिक कब्ज़ा वापस लेने की उच्च महत्वाकांक्षा थी।

वास्तविकता अधिक जटिल साबित हुई।

कानून और न्याय (पीआईएस), जिसने 2015 और 2023 के बीच पोलैंड पर शासन किया, ने मित्रवत न्यायाधीशों के साथ उच्च न्यायालयों को ढेर करके और अपने आलोचकों को अनुशासनात्मक कार्रवाई या दूर के स्थानों पर असाइनमेंट के साथ दंडित करके प्रमुख न्यायिक संस्थानों पर राजनीतिक नियंत्रण स्थापित किया। इसने संवैधानिक न्यायाधिकरण में इतने सहानुभूतिपूर्ण न्यायाधीशों की नियुक्ति की कि पीआईएस-संरेखित राष्ट्रपति उन्हें संवैधानिक समीक्षा के लिए भेजकर सरकारी योजनाओं में देरी कर सकता है।

यूरोपीय अदालतों ने पीआईएस परिवर्तनों की निंदा की है, जबकि नियमित पोल्स ने खुद को कानूनी अराजकता का सामना करते हुए पाया। हालाँकि, उन्हें पूर्ववत करने के प्रयासों को लगातार दो PiS-गठबंधन वाले राष्ट्रपतियों द्वारा अवरुद्ध कर दिया गया है।

एक दशक से अधिक समय से, पोलैंड टस्क का समर्थन करने वाले शहरी, यूरोपीय संघ समर्थक मतदाताओं के एक समूह और पोलैंड के उत्तर-समाजवादी विकास से निराश रूढ़िवादियों और अन्य मतदाताओं के मिश्रण के बीच गहरा ध्रुवीकरण हुआ है, जिन्होंने पीआईएस का समर्थन किया है। न्याय में गतिरोध जनसंख्या को और अधिक विभाजित करता है।

टस्क, जो स्थिति को ठीक करने का वादा करके सत्ता में आए थे, ने जुलाई में अपने पहले न्याय मंत्री एडम बोडनार को हटा दिया क्योंकि उन्हें पर्याप्त परिणाम नहीं दिख रहे थे।

बोदनार ने एसोसिएटेड प्रेस को बताया, “वे सभी सपने अब तक धूमिल हो चुके हैं और हम उनके बारे में भूल सकते हैं।” “अगले वर्षों में हम एक अजीब प्रक्रिया में रहेंगे।”

उनके उत्तराधिकारी, वाल्डेमर ज़्यूरेक, एक पूर्व न्यायाधीश, जो पीआईएस न्यायिक परिवर्तनों के विरोध के लिए जाने जाते हैं, ने अधिक टकरावपूर्ण रुख अपनाया है।

अक्टूबर में, ज़्यूरेक ने घोषणा की कि अभियोजक पीआईएस परिवर्तनों के वास्तुकार, पूर्व न्याय मंत्री ज़बिग्न्यू ज़िओब्रो के खिलाफ आरोप लगाने के लिए तैयार थे। अभियोजकों का आरोप है कि ज़िओब्रो ने हिंसा के पीड़ितों के लिए फंड का दुरुपयोग किया, जिसमें इज़राइली पेगासस निगरानी सॉफ्टवेयर की खरीद भी शामिल है।

टस्क की पार्टी का कहना है कि पीआईएस ने सत्ता में रहते हुए राजनीतिक विरोधियों की अवैध रूप से जासूसी करने के लिए पेगासस का इस्तेमाल किया। ज़िओब्रो का कहना है कि उन्होंने क़ानून सम्मत काम किया।

यदि पीआईएस दो साल के समय में अगले संसदीय चुनाव में सत्ता में लौटता है, तो ज़्यूरेक जानता है कि उसे उच्च कीमत चुकानी पड़ सकती है। वह जेल जाने की संभावना के बारे में असामान्य सहजता से बोलते हुए कहते हैं, “यह एक सम्मान की बात होगी।”

ज़ुरेक ने एसोसिएटेड प्रेस को बताया, “अपराधियों के प्रति मेरी कोई सहनशीलता नहीं है।” उन्होंने कहा कि वह सत्ता के दुरुपयोग को बख्शे जाने नहीं देंगे, “भले ही मुझे धमकी दी जाए कि मुझे लंबे समय तक जेल में रहना पड़ेगा।”

राष्ट्रपति का वीटो

न्यायिक प्रणाली को ठीक करने के लिए, सरकार को कानून पारित करना होगा – लेकिन पोलिश संविधान के तहत, उन कानूनों को राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।

यहीं पर गठबंधन की परियोजना धरी की धरी रह गई।

प्रारंभ में, टस्क के मंत्रियों को अगस्त 2025 में अपने कार्यकाल के अंत तक राष्ट्रपति आंद्रेज डूडा, एक पीआईएस सहयोगी, के साथ रहने के लिए मजबूर किया गया था। उन्होंने इसे एक अस्थायी असुविधा के रूप में देखा।

न्याय मंत्री के रूप में, बोदनार ने मसौदा कानूनों का प्रस्ताव रखा और राष्ट्रपति कार्यालय के साथ बातचीत की। डूडा टस से मस नहीं हुआ।

बोडनार ने वारसॉ में एक साक्षात्कार में कहा, “राष्ट्रपति के परिवर्तन पर भरोसा करना स्वाभाविक था।”

उनकी प्राथमिकताओं में न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए जिम्मेदार निकाय, राष्ट्रीय न्यायपालिका परिषद, जिसे इसके पोलिश प्रारंभिक केआरएस द्वारा जाना जाता है, की स्वतंत्रता को फिर से स्थापित करना था।

2018 में, PiS ने KRS को नियंत्रित करने वाले नियमों को बदल दिया, जिससे यह पार्टी के नियंत्रण में आ गया। परिणामस्वरूप, अब पोलैंड के सर्वोच्च न्यायालय में बैठे 60% न्यायाधीशों को पुनर्निर्मित परिषद द्वारा नियुक्त किया गया था।

बोदनार संवैधानिक न्यायाधिकरण की तटस्थता को बहाल करने के साथ-साथ केआरएस को न्यायाधीशों के नियंत्रण में वापस लाना चाहते थे।

इसके बजाय, जो हुआ वह यह था कि पीआईएस द्वारा समर्थित एक स्वतंत्र उम्मीदवार नवारोकी ने जून में राष्ट्रपति चुनाव जीत लिया। विश्लेषकों ने कहा कि न्यायिक स्वतंत्रता बहाल करने में विफलता टस्क के गठबंधन की हार का एक कारक थी।

बोडनार का कहना है कि जहां राष्ट्रपति की मंजूरी की जरूरत नहीं थी, वहां उन्होंने सकारात्मक बदलाव हासिल किया। उन्होंने पीआईएस द्वारा नियुक्त अदालत अध्यक्षों को हटा दिया और स्वतंत्र न्यायाधीशों के खिलाफ अनुशासनात्मक मामले समाप्त कर दिए। पोलैंड यूरोपीय लोक अभियोजक के कार्यालय में शामिल हो गया, जिसका अर्थ है कि यूरोपीय संघ के धन को कैसे खर्च किया जाता है, इसके लिए बेहतर जवाबदेही।

फिर भी ऐसा माना जाता है कि वह सावधानीपूर्वक और कानूनी तौर पर आगे बढ़ते हुए, बच्चों की तरह इस प्रक्रिया को संभाल रहे थे। टस्क को लगा कि उसे दस्ताने उतारने के लिए किसी तैयार व्यक्ति की ज़रूरत है। वाल्डेमर ज़ुरेक दर्ज करें।

दस्ताने उतारो

नवारोकी की जीत के बाद, ज़्यूरेक ने न्याय प्रणाली को ठीक करने के लिए विस्तृत प्रस्ताव प्रस्तुत किए, लेकिन उनका कहना है कि राष्ट्रपति कार्यालय से पहले ही संकेत मिल चुके हैं कि उन्हें वीटो कर दिया जाएगा। नवंबर में, नवारोकी ने घोषणा की कि वह उन उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों को नामांकित नहीं करेंगे जिन्होंने न्यायिक प्रणाली में पीआईएस परिवर्तनों का विरोध किया था।

ज़्यूरेक ने कहा, “अगर हम मेज पर बैठकर बात कर सकें, यहां तक ​​​​कि कैमरे के सामने भी, तो मैं इसे और अधिक पसंद करूंगा।” “मैं पोलिश-पोलिश युद्ध समाप्त करना चाहता हूँ।”

विधायी प्रगति के अभाव में, ज़्यूरेक के कार्यालय ने पीआईएस के सहयोगियों पर मुकदमा चलाने के प्रयासों की घोषणा की है। ये मामले अभियोजकों की कड़ी मेहनत का नतीजा हैं, जो महीनों से आरोपों की जांच कर रहे हैं कि पूर्व सरकार ने राजनीतिक लक्ष्यों के लिए सार्वजनिक कार्यालय का इस्तेमाल किया था।

“अगर हम कानून नहीं ला सकते क्योंकि राष्ट्रपति हमें रोक रहे हैं, तो हम इसे अलग तरीके से करने जा रहे हैं,” एनजीओ डेमोक्रेसी रिपोर्टिंग इंटरनेशनल के कानूनी विशेषज्ञ जैकब जराकजेवस्की टस्क की रणनीति का सारांश देते हैं। “हम ‘बुरे लोगों’ के पीछे जाएंगे और हम उन्हें भुगतान करेंगे।”

बोदनार ने कहा, दोषसिद्धि के बिना भी, सत्ता के दुरुपयोग के बारे में “सच्चाई का खुलासा करना” मतदाताओं को सूचित करने के लिए महत्वपूर्ण है।

सीख सीखी

जून में नवारोकी का चुनाव संकेत देता है कि कानून और न्याय और धुर दक्षिणपंथियों का गठबंधन अगर एक साथ चलने का फैसला करता है तो दो साल में आम चुनाव जीत जाएगा।

तो क्या टस्क के गठबंधन ने न्यायिक स्वतंत्रता को बढ़ावा देने में पर्याप्त प्रगति की है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि पीआईएस सत्ता में लौटने पर बदला नहीं लेगा?

ज़ुरेक सीधे उत्तर नहीं देता। इसके बजाय, वह लोकतंत्र के लिए लड़ने में जेल समय सहित किसी भी कीमत का सामना करने की अपनी तैयारी के बारे में बोलते हैं।

जाराज़वेस्की का कहना है कि अगर टस्क का खेमा सत्ता पर कब्ज़ा करने में कामयाब हो जाता है, तो वह पीआईएस की कुछ नियुक्तियों का तब तक इंतजार कर सकता है जब तक कि वे सेवानिवृत्त न हो जाएं या अपना कार्यकाल पूरा न कर लें।

लेकिन वह आगाह करते हैं कि पोलिश न्यायपालिका के साथ समस्याएँ कानून के शासन के संकट से भी अधिक गहरी हैं। सिस्टम देरी और अक्षमताओं से ग्रस्त है, जिससे विश्वास कम हो रहा है।

ज़ुरेक ने कहा है कि वह न्यायिक स्वतंत्रता बहाल करने के साथ-साथ इसे अपनी दो प्राथमिकताओं में से एक के रूप में सूचीबद्ध करते हुए इसे ठीक करना चाहते हैं। हालाँकि, इसमें नई सरकार और PiS नियुक्त व्यक्तियों के बीच समय, पैसा और सहयोग लगेगा।

हंगरी की ओर इशारा करते हुए, जहां यूरोपीय संघ ने कानून के शासन में गिरावट के बारे में चेतावनी दी है, और संयुक्त राज्य अमेरिका, जहां राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने कार्यकारी शक्ति की सीमाओं का परीक्षण किया है, जराकजेवस्की का कहना है कि लोकतंत्र की रक्षा कैसे की जाए, इस बारे में एक “बड़ी बातचीत” की आवश्यकता है।

जार्ज़वेस्की ने कहा, “इस प्रकार के अधिग्रहणों के खिलाफ, कानून के शासन की खुले तौर पर अनदेखी करने वाले राजनेताओं के कार्यों के खिलाफ हमारे संवैधानिक आदेशों को मजबूत किया जाना चाहिए।”

उनका कहना है कि फिर भी, लोकतंत्र की रक्षा करना नियमों का सम्मान करने वाले लोगों को चुनने पर निर्भर करेगा।

जाराज़वेस्की ने कहा, “राजनीतिक ध्रुवीकरण कानून के शासन की रक्षा करना कठिन बना देता है, क्योंकि मतदाता जिस पार्टी का समर्थन करते हैं उसे स्वीकार कर लेंगे – जिसमें अदालतों का अधिग्रहण भी शामिल है – और विपरीत पक्ष द्वारा प्रस्तावित किसी भी चीज़ को अस्वीकार कर देंगे, जिसमें क्षति को कम करने के प्रयास भी शामिल हैं।” इसलिए यह “ध्रुवीकरण को कम करने और समाज को शिक्षित करने के लिए महत्वपूर्ण है।”

जब पीआईएस सत्ता में थी, तब स्वतंत्र पोलिश न्यायाधीशों ने सड़कों पर मार्च करके, संविधान के बारे में देशव्यापी सूचना यात्रा का आयोजन करके और संगीत समारोहों में बोलकर, सामान्य नागरिकों तक पहुंचने का अभूतपूर्व प्रयास किया।

ज़ुरेक का तर्क है, “लोकतंत्रवादियों को उन लोगों के दायरे से बाहर जाना चाहिए जिन्होंने उन्हें वोट दिया था।” “हमें उन लोगों से भी बात करनी चाहिए जो वकीलों की भाषा नहीं समझते हैं, लेकिन जो चुनावों में भाग लेते हैं और राजनेताओं द्वारा उन्हें बरगलाया जा सकता है।”