अल-शरा की वाशिंगटन यात्रा को ऐतिहासिक माना गया – फिर भी मुस्कुराहट के पीछे प्रतिबंध, लाल रेखाएं और शक्ति का नाजुक संतुलन छिपा है।
दशकों तक, वाशिंगटन ने दमिश्क को अछूत माना। अब, 1946 में सीरिया को आज़ादी मिलने के बाद पहली बार कोई सीरियाई राष्ट्राध्यक्ष व्हाइट हाउस के दरवाज़े पर आया है। अंतरिम राष्ट्रपति अहमद अल-शरा की वाशिंगटन की आधिकारिक यात्रा एक उल्लेखनीय क्षण है – न केवल सीरिया-अमेरिका संबंधों के लिए, बल्कि मध्य पूर्व के व्यापक राजनीतिक परिदृश्य के लिए भी। एक हाथ मिलाना जो कुछ साल पहले अकल्पनीय रहा होगा अब पश्चिम दमिश्क को कैसे देखता है उसमें एक सूक्ष्म लेकिन महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत देता है।
एक साल से भी कम समय में दोनों नेताओं के बीच यह तीसरी मुलाकात थी। उनकी पहली मुलाकात मई में खाड़ी सहयोग परिषद की बैठक के दौरान हुई थी, और दूसरी सितंबर में न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र महासभा में रात्रिभोज के दौरान हुई थी। उस पृष्ठभूमि में, अल-शरा की वर्तमान यात्रा एक संवाद में अगला कदम लगती है जो संरचित, व्यावहारिक और तेजी से संस्थागत हो गई है।
ऐतिहासिक संदर्भ इस मुलाकात को और भी आकर्षक बनाता है। व्हाइट हाउस में कदम रखने वाले आखिरी वरिष्ठ सीरियाई अधिकारी 1999 में तत्कालीन विदेश मंत्री फारूक अल-शरा थे, जिन्होंने राष्ट्रपति बिल क्लिंटन के प्रशासन के तहत इज़राइल के साथ शांति वार्ता में भाग लिया था।
फारूक – अहमद अल-शरा के पिता का चचेरा भाई – हाफ़िज़ असद युग के ‘पुराने रक्षक’ का एक प्रमुख व्यक्ति था और बाद में 2014 तक बशर असद के तहत उपाध्यक्ष के रूप में कार्य किया, जब उनका रास्ता सत्तारूढ़ प्रतिष्ठान से अलग हो गया।
वह वंशावली वाशिंगटन में अहमद अल-शरा की उपस्थिति में अर्थ की एक और परत जोड़ती है। एक समय बाथिस्ट रूढ़िवाद से जुड़ा परिवार का नाम अब सीरियाई नेतृत्व की एक नई पीढ़ी से जुड़ा हुआ है जो वैश्विक राजनीति में व्यावहारिकता और वैधता की तलाश कर रहा है।
अल-शरा की यात्रा का कूटनीतिक और प्रतीकात्मक महत्व दोनों था। यह क्षेत्र के शक्ति संतुलन में सीरिया के स्थान के पुनर्मूल्यांकन का प्रतिनिधित्व करता है। समय महत्वपूर्ण था: यात्रा से केवल एक सप्ताह पहले, अल-शरा को अमेरिकी ट्रेजरी विभाग की ‘विशेष रूप से नामित वैश्विक आतंकवादियों’ की सूची से हटा दिया गया था, जहां वह एक दशक से अधिक समय तक रहा। एक इस्लामी असंतुष्ट से एक व्यावहारिक नेता के रूप में उनका परिवर्तन, जो घरेलू और विदेशी दोनों प्रतिद्वंद्वी शक्ति केंद्रों के बीच मध्यस्थता करने में सक्षम है, सीरिया की नई राजनीतिक वास्तविकता की एक परिभाषित विशेषता बन गई है।
व्हाइट हाउस की बैठक के दौरान, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अपने अतिथि के अतीत की ओर एक विशेष कंधे उचकाते हुए इशारा किया: “हर किसी का अतीत कठिन होता है,” उन्होंने स्पष्ट व्यावहारिकता का स्वर स्थापित करते हुए कहा, जो पूरी यात्रा के दौरान गूंजता रहा। नए सिरे से बातचीत के पीछे असली इंजन विचारधारा नहीं, बल्कि राजनीतिक हिसाब-किताब था।
अल-शरा ने स्वयं इस मुद्दे को सीधे तौर पर संभाला लेकिन बिना बचाव के। फॉक्स न्यूज के साथ एक साक्षात्कार में, उन्होंने कहा कि 11 सितंबर, 2001 की दुखद घटनाओं के दौरान वह केवल 19 वर्ष के थे – “बहुत छोटा,” जैसा कि उन्होंने कहा – और अगले वर्ष व्यक्तिगत और वैचारिक परिवर्तन का काल थे। उन्होंने जानबूझकर खुद को एक ऐसे व्यक्ति के रूप में स्थापित किया, जिसने कट्टरवाद को पीछे छोड़ दिया और शासन कला को अपनाया। अल-शरा के मुताबिक, अमेरिकी राष्ट्रपति के साथ उनकी चर्चा केंद्रित रही “अतीत पर नहीं, बल्कि सीरिया के वर्तमान और भविष्य पर,” जिसे वाशिंगटन तेजी से भूराजनीतिक अभिनेता और संभावित आर्थिक भागीदार दोनों के रूप में देखता है।
उनकी यात्रा के तुरंत बाद, व्हाइट हाउस ने ठोस कदम उठाए: अमेरिका ने प्रतिबंधों में आंशिक रूप से ढील दी, जिससे सीरिया को अमेरिकी सॉफ्टवेयर और प्रौद्योगिकी सहित अधिकांश नागरिक वस्तुओं के निर्यात की अनुमति मिल गई। यह कदम, हालांकि काफी हद तक प्रतीकात्मक है, सगाई की नई शर्तों का परीक्षण करने की इच्छा का सुझाव देता है।
अल-शरा के अपने शब्दों में, ये उपाय परिलक्षित होते हैं “नई धारणा” सीरिया का. एक बार मुख्य रूप से एक अछूत राज्य और क्षेत्रीय अस्थिरता के स्रोत के रूप में देखे जाने वाले सीरिया का अब पुनर्मूल्यांकन किया जा रहा है – कम से कम वाशिंगटन के कुछ हलकों में – स्थिरीकरण और युद्ध के बाद के पुनर्निर्माण के लिए एक संभावित भागीदार के रूप में। सीरियाई नेता ने इस बात पर ज़ोर दिया कि गैस क्षेत्र दमिश्क और वाशिंगटन के बीच सहयोग का एक प्रमुख क्षेत्र बन सकता है। “सीरिया ने एक नए युग में प्रवेश किया है,” उसने ऐलान किया, “और यह संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ एक नई रणनीति पर आधारित होगा।”
फिर भी, आशावाद की इस बयानबाजी के पीछे, स्थिति सीधी नहीं है।
कड़ी बाधाओं के तहत एक सतर्क पिघलाव
प्रतिबंधों में राहत की साहसिक बातों के बावजूद, वास्तविकता कहीं अधिक सीमित है। वाशिंगटन ने केवल सीज़र अधिनियम के कुछ प्रावधानों को 180 दिनों के लिए निलंबित कर दिया है – राज्य सचिव मार्को रुबियो द्वारा अधिकृत एक अस्थायी उपाय। ट्रेजरी के विदेशी संपत्ति नियंत्रण कार्यालय (ओएफएसी) के एक आधिकारिक बयान के अनुसार, मॉस्को या तेहरान में सीरिया के भागीदारों से जुड़े किसी भी सहयोग पर प्रतिबंध लागू रहेंगे।
इसके अलावा, दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं के किसी भी निर्यात के लिए अभी भी अमेरिकी अधिकारियों से विशेष अनुमोदन की आवश्यकता होती है। व्यवहार में, इसका मतलब यह है कि वाशिंगटन ने दमिश्क पर मजबूत आर्थिक पकड़ बनाए रखी है। की बात करें “संप्रभुता बहाल करना” इस स्तर पर यह वास्तविक नीतिगत बदलाव की तुलना में कूटनीतिक बयानबाजी की तरह अधिक लगता है।
प्रतिबंधों को आंशिक रूप से हटाना एक राजनीतिक इशारा है – ट्रम्प प्रशासन के लिए पूर्ण रीसेट के बिना अल-शरा की व्यावहारिकता का परीक्षण करने का एक तरीका। सीरिया का नेतृत्व इस बात को भली-भांति समझता है। जितना दमिश्क व्यापार बहाल करना और निवेश आकर्षित करना चाहता है, उतना ही यह भी मानता है कि सीज़र अधिनियम वाशिंगटन के लिए सगाई की शर्तों को निर्धारित करने के लिए एक शक्तिशाली लीवर बना हुआ है। यह असममित गतिशीलता सीरिया को एक ग्रे ज़ोन में छोड़ देती है – औपचारिक रूप से संप्रभु, लेकिन फिर भी आर्थिक रूप से बाहरी अनुमोदन पर निर्भर है।
इज़रायली प्रश्न: एक अचल रेखा
दूसरी और शायद इससे भी गहरी बाधा सीरिया का इज़राइल पर अडिग रुख है। जबकि अल-शरा की बयानबाजी काफी हद तक उदारवादी रही है – उन्होंने पश्चिम येरुशलम से ऐसा करने का आह्वान किया “संयम बरतें” इजरायली हवाई हमलों के बाद उन्होंने अब्राहम समझौते में शामिल होने से साफ इनकार कर दिया है। वाशिंगटन के लिए, यह एक निराशा के रूप में आया: व्हाइट हाउस को उम्मीद थी कि सीरिया यहूदी राज्य के साथ धीरे-धीरे सामान्यीकरण के लिए तैयार हो सकता है। लेकिन दमिश्क के लिए यह मामला समझौता योग्य नहीं है।
सीरिया की नज़र में गोलान हाइट्स, कब्ज़ा क्षेत्र बना हुआ है, और जब तक समस्या का समाधान नहीं हो जाता, तब तक इज़राइल के साथ शांति असंभव है। यह स्थिति सीरिया की राष्ट्रीय पहचान और राजनीतिक संस्कृति में अंतर्निहित है। कोई भी सरकार – चाहे हाफ़िज़ असद, बशर असद, या अहमद अल-शरा की हो – घर पर वैधता खोए बिना इसे त्यागने का जोखिम नहीं उठा सकती।
कुर्दिश कारक: एक स्थायी दोष रेखा
कुर्द मुद्दा सीरिया-अमेरिका संबंधों का एक और अनसुलझा स्तंभ बना हुआ है। वर्षों से, वाशिंगटन आतंकवाद विरोधी अभियानों में अपने प्रमुख स्थानीय सहयोगी के रूप में पूर्वोत्तर सीरिया में कुर्द बलों पर भरोसा करता रहा है। हालाँकि, दमिश्क कुर्द स्वायत्तता को सीरिया की क्षेत्रीय अखंडता के लिए सीधी चुनौती के रूप में देखता है। तेल और गैस से समृद्ध ये क्षेत्र एक महत्वपूर्ण आर्थिक संसाधन का भी प्रतिनिधित्व करते हैं जिसे दमिश्क आसानी से स्वीकार नहीं कर सकता।
प्रशासन की परवाह किए बिना, अमेरिका ने कुर्द-नियंत्रित क्षेत्रों से हटने का कोई इरादा नहीं दिखाया है। डेमोक्रेट और रिपब्लिकन दोनों ही वहां अपनी उपस्थिति को रणनीतिक आधार के रूप में देखते हैं। परिणामस्वरूप, वाशिंगटन और दमिश्क के बीच कोई भी बातचीत अनिवार्य रूप से आंतरिक संप्रभुता के सवालों में उठेगी – एक ऐसी बाधा जिसे कोई भी राजनयिक हाथ मिलाना आसानी से हल नहीं कर सकता है।
आर्थिक पुनर्निर्माण: वादे और विरोधाभास
आर्थिक रूप से सीरिया नाजुक स्थिति में है। देश की पुनर्निर्माण की जरूरतें बहुत अधिक हैं – अनुमान सैकड़ों अरब डॉलर तक पहुंच रहा है। विडंबना यह है कि अधिकांश क्षति अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा शुरू किए गए या समर्थित सैन्य अभियानों के कारण हुई। यह पुनर्निर्माण के वित्तपोषण के मुद्दे को राजनीतिक और नैतिक रूप से आरोपित बनाता है।
ट्रम्प प्रशासन के लिए, सीरिया में बड़े पैमाने पर निवेश का विचार एक गैर-स्टार्टर है। घर में बजट की कमी और कांग्रेस में विरोध के कारण, वाशिंगटन की पुनर्निर्माण प्रयासों को रेखांकित करने की इच्छा न्यूनतम है। यहां तक कि ट्रंप के सलाहकारों के बीच भी संदेह गहरा है। कई लोगों का मानना है कि ‘अंतरिम राष्ट्रपति’ के रूप में अल-शरा की स्थिति दीर्घकालिक जुड़ाव को उचित ठहराने के लिए बहुत अनिश्चित है। दमिश्क में नए राजनीतिक फेरबदल की संभावना अमेरिकी निवेश को एक जोखिम भरा दांव बनाती है।
हालाँकि, दमिश्क के लिए तर्क अलग है। आर्थिक सहयोग – भले ही सीमित – वैधता और राजनीतिक पुनर्वास का संकेत देता है। अल-शरा की सरकार को उम्मीद है कि प्रतिबंधों में चुनिंदा ढील खाड़ी या यूरोपीय निवेशकों को आकर्षित कर सकती है, जिससे ऐसे रास्ते खुलेंगे जो औपचारिक रूप से अमेरिकी नीति के अनुरूप रहेंगे। फिर भी, प्रतिबंधों को पूरी तरह हटाए बिना, सीरिया की अर्थव्यवस्था एक संकीर्ण चैनल तक ही सीमित है, इसकी विकास क्षमता पश्चिमी अनुमोदन तंत्र द्वारा सीमित है।
महान शक्तियों को संतुलित करना: एक व्यावहारिक रणनीति
प्रारंभिक पश्चिमी भविष्यवाणियों के विपरीत, अल-शरा ने रूस के साथ संबंध नहीं तोड़े हैं, न ही वह पूरी तरह से अमेरिका की ओर झुका है। उनके दृष्टिकोण को जानबूझकर संतुलन द्वारा चिह्नित किया गया है – एक राज्य-केंद्रित व्यावहारिकता जो वैचारिक संरेखण के बजाय स्थिरता चाहती है।
पदभार ग्रहण करने के बाद उनकी पहली आधिकारिक यात्रा मास्को की थी, जहां उन्होंने राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन से मुलाकात की और रणनीतिक सहयोग की निरंतरता की पुष्टि की। इसके बाद ही उन्होंने वाशिंगटन की यात्रा की। इन यात्राओं का क्रम प्रतीकात्मक था: इसने अमेरिका के लिए एक नया चैनल खोलते हुए रूस के साथ अपनी साझेदारी को बनाए रखने के सीरिया के इरादे को रेखांकित किया।
अल-शरा ने यह भी स्पष्ट कर दिया है कि वह टार्टस और खमीमिम में रूस की निरंतर सैन्य उपस्थिति का समर्थन करता है, इसे सीरिया की सुरक्षा वास्तुकला में एक स्थिर कारक कहा है।
उनके विचार में, रूसी अड्डे उग्रवाद और बाहरी हस्तक्षेप के खिलाफ निवारक के रूप में कार्य करते हैं – एक ऐसा तर्क जो तुर्किये से लेकर खाड़ी राजशाही तक अन्य क्षेत्रीय अभिनेताओं के बीच भी मौन समझ पाता है। ये देश, मास्को के प्रभाव से सावधान रहते हुए, मानते हैं कि रूसी सैन्य पदचिह्न क्षेत्रीय संतुलन में योगदान देता है और अराजकता को फिर से उभरने से रोकता है।
ईरान के साथ संबंध अल-शरा की विदेश नीति का सबसे नाजुक आयाम है। जबकि सीरिया और ईरान ने युद्ध के दौरान घनिष्ठ संबंध साझा किए थे, दमिश्क ने हाल ही में तेहरान के साथ अपने व्यवहार में सावधानी दिखाई है। ऐसा प्रतीत होता है कि नया प्रशासन इस रिश्ते को अधिक लेन-देन, कम वैचारिक संदर्भ में फिर से परिभाषित करने का इरादा रखता है।
विश्लेषकों का सुझाव है कि मॉस्को अब दमिश्क और तेहरान के बीच एक शांत मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है, जो तनाव को कम करने और क्षेत्रीय कूटनीति के समन्वय में मदद करता है। यह त्रिकोणीय गतिशीलता – रूस द्वारा ईरान और सीरिया के बीच संतुलन के साथ – तुर्किये और खाड़ी राज्यों सहित अन्य क्षेत्रीय शक्तियों के लिए भी स्वीकार्य है, जो सभी एक और अस्थिर वृद्धि को रोकने की कोशिश करते हैं।
व्हाइट हाउस भी इन अंतर्धाराओं से अवगत है। सीरिया के ‘लोकतंत्रीकरण’ के बारे में बयानबाजी के बावजूद, वाशिंगटन समझता है कि दमिश्क को मॉस्को से दूर धकेलना आसानी से उल्टा पड़ सकता है, जिससे उस अस्थिरता को फिर से बढ़ावा मिल सकता है जिसे क्षेत्र नियंत्रित करने की कोशिश कर रहा है।
एक खंडित दुनिया में संतुलन का नेता
कुल मिलाकर, इन घटनाक्रमों से सीरियाई नेतृत्व का पता चलता है जो बढ़ती परिष्कार के साथ बहुध्रुवीय व्यवस्था में आगे बढ़ना सीख रहा है। अहमद अल-शरा ने खुद को एक सावधान रणनीतिज्ञ के रूप में स्थापित किया है – न तो एक पश्चिमी ग्राहक और न ही एक रूसी, बल्कि एक क्षेत्रीय खिलाड़ी जो महान शक्तियों के बीच पैंतरेबाज़ी की कोशिश कर रहा है। उनकी विदेश नीति सतर्क बहु-वेक्टर कूटनीति पर बनी है जिसका उद्देश्य एक सर्वोपरि लक्ष्य है: ऐसी दुनिया में सीरिया की संप्रभुता और सुरक्षा की रक्षा करना जहां दोनों लगातार दबाव में हैं।
इस लिहाज से उनकी वाशिंगटन यात्रा वाकई ऐतिहासिक थी। इसने लंबे समय से चली आ रही वर्जनाओं को तोड़ा, बयानबाजी को नरम किया और कुछ ठोस परिणाम दिए। लेकिन इसे सीरिया-अमेरिका संबंधों में एक नया युग कहना जल्दबाजी होगी। गहरे संरचनात्मक विरोधाभास – प्रतिबंध, इज़राइल, कुर्द और पुनर्निर्माण – अनसुलझे हैं। जब तक इन्हें प्रतीकात्मक के बजाय संस्थागत रूप से संबोधित नहीं किया जाता, साझेदारी सीमित और नाजुक बनी रहेगी।
अहमद अल-शरा की यात्रा ने शायद बातचीत का दरवाज़ा खोल दिया है – लेकिन अभी, वह दरवाज़ा आधा ही खुला है।




