वाशिंगटन — पिछले महीने के अंत में, अमेरिका में शरण चाहने वाली एक आप्रवासी ने सोशल मीडिया पोस्ट में उनसे 1 अक्टूबर से पहले ट्रम्प प्रशासन द्वारा लगाए गए नए शुल्क का भुगतान करने का आग्रह किया था, अन्यथा उनके मामले को खारिज किए जाने का खतरा था।
पाउला, मेक्सिको से लॉस एंजिल्स क्षेत्र की 40 वर्षीय आप्रवासी, जिसका पूरा नाम टाइम्स ने छिपा रखा है क्योंकि उसे प्रतिशोध का डर है, उसने 2021 में शरण के लिए आवेदन किया था और उसका मामला अब अपील पर है।
लेकिन जब पाउला ने $100 वार्षिक शुल्क का भुगतान करने का प्रयास किया, तो उसे आव्रजन अदालत की वेबसाइट पर कोई विकल्प नहीं मिला जो लंबित शरण मामलों के लिए शुल्क स्वीकार करता हो। निर्वासन के डर से – और भुगतान की समय सीमा से केवल पांच घंटे पहले – उसने 7 जुलाई से पहले दायर की गई अपील के लिए निकटतम अनुमान, $110 का चयन किया।
वह जानती थी कि यह संभवतः ग़लत था। फिर भी, उसने महसूस किया कि अच्छे विश्वास के प्रदर्शन के रूप में, कुछ भी न करने के बजाय, किसी चीज़ के लिए भुगतान करना बेहतर है। इतने कम समय में पैसे जुटाने में असमर्थ पाउला, जो एक गोदाम में पर्स की मरम्मत का काम करती है, ने क्रेडिट कार्ड से शुल्क का भुगतान किया।
उन्होंने कहा, “मुझे उम्मीद है कि पैसा बर्बाद नहीं होगा।”
विभिन्न प्रकार की आप्रवासन सेवाओं के लिए नई फीस या शुल्क वृद्धि के रोलआउट को लेकर भ्रम और गलत सूचना के कारण यह अस्पष्ट बना हुआ है। यह फीस व्यापक बजट बिल का हिस्सा है जिस पर राष्ट्रपति ट्रम्प ने जुलाई में हस्ताक्षर किए थे।
पाउला देश भर के हजारों शरण चाहने वालों में से एक थी, जो सोशल मीडिया पर 1 अक्टूबर को नए वित्तीय वर्ष की शुरुआत से पहले नए शुल्क का भुगतान करने का आग्रह करने वाले संदेशों को देखने के बाद घबरा गई थी।
लेकिन आव्रजन वकीलों का कहना है कि फीस के बारे में सरकारी संदेश कभी-कभी अव्यवस्थित और विरोधाभासी रहा है। कुछ शरण चाहने वालों को फीस के बारे में नोटिस मिला है, जबकि अन्य को नहीं। जब आप्रवासी यह पता लगाने के लिए संघर्ष कर रहे थे कि भुगतान करना है या नहीं और कैसे करना है, तो गलत सूचनाएँ बढ़ गईं।
अधिवक्ताओं को चिंता है कि यह भ्रम आव्रजन अधिकारियों के लिए अधिक शरण मामलों को खारिज करने का एक तरीका बन जाएगा, जो आवेदकों को निर्वासित कर देगा।
फीस अलग-अलग होती है. शरण चाहने वालों के लिएनए आवेदनों के लिए $100 का शुल्क है, साथ ही लंबित आवेदनों के लिए $100 का वार्षिक शुल्क भी है। प्रारंभिक वर्क परमिट का शुल्क $550 है और वर्क परमिट नवीनीकरण का शुल्क $795 तक हो सकता है।
अमेरिकन इमिग्रेशन लॉयर्स एसोसिएशन में सरकारी संबंधों की एसोसिएट निदेशक एमी ग्रेनियर ने कहा कि शुल्क का भुगतान करने का कोई स्पष्ट तरीका नहीं होना एक छोटी सरकारी गलती की तरह लग सकता है, लेकिन कानूनी परिणाम बड़े हैं।
उन्होंने कहा, नए शरण आवेदनों के लिए, कुछ आव्रजन न्यायाधीशों ने भुगतान की समय सीमा 30 सितंबर निर्धारित की है, भले ही आव्रजन समीक्षा के कार्यकारी कार्यालय ने भुगतान पोर्टल को सितंबर के अंतिम सप्ताह में ही अपडेट किया हो।
ग्रेनियर ने कहा, “शुल्क का भुगतान करने के लिए सुसंगत मार्गदर्शन और संरचना की कमी ने केवल हमारी आव्रजन अदालतों की अक्षमता को बढ़ाया है।” “शरण चाहने वालों के लिए इस पूरी तरह से अनावश्यक नौकरशाही गड़बड़ी से निपटने के बहुत वास्तविक परिणाम हैं।”
दो एजेंसियां शरण शुल्क एकत्र करती हैं: होमलैंड सिक्योरिटी विभाग के तहत अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस), और न्याय विभाग के तहत आप्रवासन समीक्षा के लिए कार्यकारी कार्यालय (ईओआईआर), जो आव्रजन अदालतों का संचालन करता है।
दोनों एजेंसियों ने शुरू में फीस के संबंध में अलग-अलग निर्देश जारी किए, और केवल यूएससीआईएस ने भुगतान के लिए एक रास्ता प्रदान किया है।
होमलैंड सुरक्षा और न्याय विभाग ने टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया। व्हाइट हाउस ने यूएससीआईएस पर मामला टाल दिया।
यूएससीआईएस के प्रवक्ता मैथ्यू जे. ट्रैगेसर ने कहा कि शरण शुल्क कानून के अनुरूप लागू किया जा रहा है।
उन्होंने कहा, “इसमें असली नुकसान बेईमान और अक्षम आव्रजन वकील हैं जो अपने ग्राहकों का शोषण करते हैं और आधारहीन शरण दावों के साथ सिस्टम को खराब कर देते हैं।”
शरण चाहने वाले वकालत परियोजना (एएसएपी), एक राष्ट्रीय सदस्यता संगठन, ने इस महीने की शुरुआत में ट्रम्प प्रशासन पर मुकदमा दायर किया था जब हजारों सदस्यों ने नई फीस पर अपना भ्रम साझा किया था, यह तर्क देते हुए कि संघीय एजेंसियां शरण चाहने वालों को उनके दावों पर पूर्ण और निष्पक्ष विचार से वंचित करने की धमकी देती हैं।
संगठन ने यह भी तर्क दिया कि शुल्क उन लोगों पर लागू नहीं होना चाहिए जिनके मामले ट्रम्प द्वारा बजट पैकेज पर हस्ताक्षर करने से पहले लंबित थे।
सोमवार को एक अमेरिकी जिला अदालत में दाखिल किया गयान्याय विभाग के वकीलों ने फीस का बचाव करते हुए कहा, “कांग्रेस ने स्पष्ट कर दिया है कि ये नई शरण फीस लंबे समय से लंबित थी और लाखों लंबित शरण आवेदनों पर निर्णय लेने की बढ़ती लागत को वसूलने के लिए आवश्यक थी।”
कुछ भ्रम विरोधाभासी जानकारी के कारण उत्पन्न हुए।
22 जुलाई को यूएससीआईएस द्वारा एक नोटिस संघीय रजिस्टर 30 सितंबर के संदर्भ के कारण अप्रवासी और कानूनी व्यवसायी समान रूप से भ्रमित हो गए। जिस किसी ने 1 अक्टूबर, 2024 तक शरण के लिए आवेदन किया था, और जिसका आवेदन 30 सितंबर तक लंबित था, उसे शुल्क का भुगतान करने का निर्देश दिया गया था। कुछ लोगों ने सोचा कि नोटिस का मतलब यह है कि वार्षिक शरण शुल्क का भुगतान करने की अंतिम तिथि 30 सितंबर है।
इस महीने तक, यूएससीआईएस ने स्पष्ट किया इसकी वेबसाइट पर यह शरण आवेदकों को सचेत करते हुए “व्यक्तिगत नोटिस जारी करेगा” कि उनका वार्षिक शुल्क कब देय होगा, इसका भुगतान कैसे करना है और ऐसा करने में विफल रहने पर क्या परिणाम होंगे।
एजेंसी ने एक भुगतान पोर्टल बनाया और 1 अक्टूबर से नोटिस भेजना शुरू किया, जिसमें प्राप्तकर्ताओं को 30 दिनों के भीतर भुगतान करने का निर्देश दिया गया।
लेकिन वकालत संगठन, एएसएपी के अनुसार, कई शरण चाहने वाले अभी भी यूएससीआईएस द्वारा अधिसूचित होने की प्रतीक्षा कर रहे हैं। कुछ को टेक्स्ट या भौतिक मेल प्राप्त हुआ है जिसमें उन्हें अपने यूएससीआईएस खाते की जांच करने के लिए कहा गया है, जबकि अन्य ने अपने खातों की दैनिक जांच करने का सहारा लिया है।
इस बीच आप्रवासन समीक्षा कार्यकारी कार्यालय (ईओआईआर) ने लंबित शरण मामलों के लिए $100 शुल्क का भुगतान करने के लिए कोई तंत्र नहीं जोड़ा – जिसे पाउला ने भुगतान करने की आशा की थी – गुरुवार तक.
अपनी 3 अक्टूबर की शिकायत में, ASAP के वकीलों ने लिखा: “परेशान करने वाली बात यह है कि ASAP को रिपोर्ट मिली है कि EOIR के कुछ आव्रजन न्यायाधीश पहले से ही आवेदकों से वार्षिक शरण शुल्क का भुगतान करने की मांग कर रहे हैं, और कम से कम एक मामले में शरण आवेदन को भी खारिज कर दिया और वार्षिक शरण शुल्क का भुगतान न करने पर एक शरण चाहने वाले को हटाने का आदेश दिया, बावजूद इसके कि एजेंसी इस शुल्क का भुगतान करने का कोई तरीका प्रदान नहीं कर रही है।”
सैन डिएगो में एक आव्रजन वकील, जिन्होंने प्रतिशोध के डर से नाम न छापने की शर्त पर कहा, एक आव्रजन न्यायाधीश ने उनके ग्राहक की शरण याचिका को अस्वीकार कर दिया क्योंकि ग्राहक ने नई फीस का भुगतान नहीं किया था, भले ही इसे भुगतान करने का कोई तरीका नहीं था।
न्यायाधीश ने एक आदेश जारी किया, जिसे द टाइम्स के साथ साझा किया गया था, जिसमें लिखा था, “इस अनिवार्य आवश्यकता के बावजूद, आज तक उत्तरदाताओं ने वार्षिक शरण शुल्क के भुगतान का सबूत दाखिल नहीं किया है।”
वकील ने इस फैसले को उचित प्रक्रिया का उल्लंघन बताया. उन्होंने कहा कि वह अब आप्रवासन अपील बोर्ड में अपील करने की योजना बना रहे हैं, हालांकि ट्रम्प के खर्च पैकेज के तहत एक और शुल्क वृद्धि ने उस लागत को 110 डॉलर से बढ़ाकर 1,010 डॉलर कर दिया। वह नि:शुल्क मामले की पैरवी कर रहा है।
न्याय विभाग के वकीलों ने सोमवार को कहा कि ईओआईआर ने यूएससीआईएस को प्रतिबिंबित करने के लिए अपनी स्थिति में संशोधन करके प्रारंभिक असंगतता को समाप्त कर दिया है और जल्द ही आवेदकों को आधिकारिक नोटिस भेजकर उन्हें भुगतान करने के लिए 30 दिन का समय दिया जाएगा।
फाइलिंग में कहा गया है, “ईओआईआर के कार्यान्वयन में यहां कोई अनुचित देरी नहीं हुई।” “…रिकॉर्ड से पता चलता है कि ईओआईआर की प्रक्रिया को अंतिम रूप देने के लिए कई चरणों की आवश्यकता थी, जिसमें यूएससीआईएस के साथ समन्वय भी शामिल है। बावजूद इसके, वादी का अनुरोध अब विचाराधीन है।”
पाउला जैसे अप्रवासी, जो एएसएपी के सदस्य हैं, को हाल ही में कुछ आश्वासन मिला है। में एक अदालती घोषणाईओआईआर के निदेशक डेरेन मार्गोलिन ने लिखा है कि जिसने भी वार्षिक शरण शुल्क के लिए अग्रिम या अग्रिम भुगतान किया है, “उन भुगतानों को विदेशी की बकाया फीस पर लागू किया जाएगा, जैसा उचित होगा।”
