अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर शटडाउन का दर्द मंडरा रहा है और कोई सौदा नजर नहीं आ रहा है


(ब्लूमबर्ग) – सरकारी शटडाउन का पहला सप्ताह आमतौर पर आसान होता है। उसके बाद यह और भी कठिन हो जाता है।

जैसे-जैसे राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और कांग्रेस के बीच गतिरोध दूसरे सप्ताह तक बढ़ रहा है – और इसका कोई अंत नहीं दिख रहा है – शटडाउन के वास्तविक दुनिया पर प्रभाव बढ़ने लगे हैं।

हवाई यात्रा, करदाता सेवाएँ और राष्ट्रीय उद्यान उन पहले सरकारी कार्यों में से हैं जिन पर लंबे समय तक गतिरोध का दबाव महसूस किया गया है, और कुछ एजेंसियों ने धन बचाने और केवल आपात स्थितियों पर प्रतिक्रिया करने के लिए सेवाओं में एक प्रकार का रोलिंग ब्लैकआउट लागू किया है।

इस सप्ताह एक चौथाई मिलियन से अधिक संघीय कर्मचारियों को निर्धारित वेतन नहीं मिला, जबकि अन्य 2 मिलियन को अगले सप्ताह तक वेतन नहीं मिलने की उम्मीद है। पेंटागन का अगला सैन्य वेतन दिवस, 15 अक्टूबर, एक राजनीतिक फ्लैश प्वाइंट साबित हो सकता है यदि सैनिकों को दशकों में पहली बार वेतन नहीं मिलना शुरू हो जाए।

आंशिक सरकारी शटडाउन पर अधिक जानकारी

प्रारंभिक दर्द बिंदु

हवाई यात्रा सबसे अधिक दिखाई देने वाले तनाव के रूप में उभर रही है। हवाई-यातायात-नियंत्रण स्टाफ की कमी से जुड़ी उड़ान देरी ने डलास से शिकागो से वाशिंगटन, डीसी तक हवाई अड्डों को प्रभावित किया है।

परिवहन सचिव सीन डफी ने कहा कि कर्मचारियों की कमी आमतौर पर लगभग 5% देरी का कारण बनती है, क्योंकि हवाई यातायात नियंत्रक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए यातायात को धीमा कर देते हैं। अब वे कमीएँ आधे से अधिक देर से चलने वाली उड़ानों का कारण हैं। यूएस ट्रैवल एसोसिएशन का अनुमान है कि प्रत्येक सप्ताह खर्च में 1 अरब डॉलर का नुकसान होगा।

कैरी-ओवर फंड खत्म होने पर आईआरएस द्वारा अपने लगभग आधे कर्मचारियों को छुट्टी दिए जाने के बाद करदाता सेवाएं सिकुड़ रही हैं। इस सप्ताह लगभग 34,000 कर्मचारियों को घर भेज दिया गया, जबकि लगभग 40,000 अगले साल के फाइलिंग सीज़न की तैयारी और ट्रम्प के नए कर कानून को लागू करने के लिए ड्यूटी पर बने हुए हैं। करदाता अधिवक्ता सेवा पूरी तरह से बंद हो गई है।

खाद्य कार्यक्रम अगली पंक्ति में हो सकते हैं। 8 बिलियन डॉलर की महिला, शिशु और बच्चों के पोषण कार्यक्रम को 150 मिलियन डॉलर की आकस्मिक निधि द्वारा चलाया जा रहा है जो लगभग ख़त्म हो चुकी है। व्हाइट हाउस ने कहा है कि इसे चालू रखने के लिए टैरिफ राजस्व का दोहन किया जाएगा, लेकिन यह नहीं बताया है कि ये हस्तांतरण कब और कैसे होंगे। पूरक पोषण सहायता कार्यक्रम के लाभ – 41 मिलियन अमेरिकियों के लिए खाद्य टिकट – अक्टूबर के अंत तक वित्त पोषित हैं।

कुछ राष्ट्रीय उद्यान खुले हैं लेकिन उनमें बहुत कम कर्मचारी हैं और स्वच्छता सेवाएं सीमित हैं, जिसका प्रभाव राज्य दर राज्य अलग-अलग है। राज्य सरकारों के साथ सहकारी समझौते गैर-संघीय निधियों का उपयोग करके कुछ पार्कों को खुला रख सकते हैं, लेकिन अन्य पूरी तरह से बंद रहेंगे। स्मिथसोनियन संग्रहालय और राष्ट्रीय चिड़ियाघर 11 अक्टूबर को बंद हो जाएंगे।

राष्ट्रीय बाढ़ बीमा कार्यक्रम में चूक के कारण बाढ़-प्रवण क्षेत्रों में घर के मालिक तूफान के मौसम के दौरान खुद को कवरेज के बिना पा सकते हैं, जो नई पॉलिसियाँ जारी नहीं कर सकता है या समाप्त हो रही पॉलिसियों को नवीनीकृत नहीं कर सकता है।

एक गतिशील शटडाउन

2019 तक 35 दिनों की छुट्टियों के शटडाउन के बाद, सरकारी जवाबदेही कार्यालय ने फंडिंग में लंबे समय तक चूक की योजना बनाने में विफल रहने के लिए ट्रम्प प्रशासन को दोषी ठहराया।

परस्पर विरोधी अधिदेशों को संतुलित करने के लिए आवश्यकतानुसार कुछ कर्मचारियों को छुट्टी दी जा रही है और वापस बुलाया जा रहा है। कानून एजेंसियों को कांग्रेस द्वारा अनुमोदित नहीं किए गए पैसे खर्च करने से रोकता है, लेकिन फंडिंग की कमी हमेशा कानूनी समय सीमा में देरी नहीं करती है या आपात स्थिति को नहीं रोकती है।

इसलिए न्याय विभाग के वकीलों को तब तक छुट्टी दी जाती है जब तक उनके अदालती मामले लंबित हैं – लेकिन उन मामलों में उन्हें वापस बुलाया जा रहा है जहां न्यायाधीश बने रहने से इनकार कर रहे हैं। और कर दाखिल करने का मौसम नजदीक आने पर आईआरएस कर्मियों को वापस बुलाया जा सकता है।

कुछ एजेंसियाँ विशेष निधियों का उपयोग करके एंटीडिफिशिएंसी अधिनियम से छुटकारा पाने में सक्षम थीं जो पिछले साल के अंत में समाप्त नहीं हुई थीं। लेकिन वह धनराशि तेजी से ख़त्म हो रही है।

पर्यावरण संरक्षण एजेंसी में, एजेंसी के सबसे बड़े संघ के अनुसार, बुधवार रात से कुछ छुट्टी के नोटिस जारी किए गए। ईपीए की आकस्मिक योजना के अनुसार धन समाप्त होने पर लगभग 90% कर्मचारियों को छुट्टी दे दी जाती है, जिससे अधिकांश प्रवर्तन और अनुमतियाँ रुक जाती हैं।

पिछले शटडाउन की तुलना में, दूसरा ट्रम्प प्रशासन भी नई कानूनी व्याख्याओं के आधार पर प्लेबुक को फिर से लिख रहा है। होमलैंड सिक्योरिटी विभाग को लंबे समय तक चूक की आशंका थी और दूसरे सप्ताह के लिए लगभग 1,800 श्रमिकों को वापस लाने की योजना थी – ज्यादातर शीर्ष स्तर के प्रबंधन, तटरक्षक और सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा में।

आर्थिक नतीजा

अर्थशास्त्रियों का अनुमान है कि शटडाउन के जारी रहने से प्रत्येक सप्ताह सकल घरेलू उत्पाद में 0.1 से 0.2 प्रतिशत की कमी आ सकती है। इस बार इसका प्रभाव और भी बढ़ गया है क्योंकि सरकार का डेटा प्रवाह काफी हद तक अंधकार में चला गया है।

श्रम सांख्यिकी ब्यूरो ने पिछले सप्ताह की नौकरियों की रिपोर्ट को स्थगित कर दिया, लेकिन नवीनतम उपभोक्ता मूल्य सूचकांक तैयार करने के लिए कर्मचारियों को वापस बुला लिया। विलंबित होने के जोखिम वाली अन्य रिपोर्टों में खुदरा बिक्री, आवास प्रारंभ और जनगणना ब्यूरो से व्यावसायिक सूची शामिल हैं। आर्थिक विश्लेषण ब्यूरो ने 30 अक्टूबर के लिए अपने प्रारंभिक तीसरी तिमाही के सकल घरेलू उत्पाद अनुमान से पहले परिचालन निलंबित कर दिया है। उन आंकड़ों के बिना, फेडरल रिजर्व और निजी पूर्वानुमानकर्ता अंधे हो रहे हैं।

वे आधिकारिक डेटा पूरे संघीय सरकार में वार्षिक मुद्रास्फीति समायोजन के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं, जिसमें जीवन-यापन की लागत में वृद्धि, कर ब्रैकेट, ऋण सब्सिडी और संघीय कार्यक्रमों के लागत-लाभ विश्लेषण शामिल हैं।

शटडाउन समाप्त होने के बाद कुछ आर्थिक प्रभाव कम हो सकता है क्योंकि संघीय कर्मचारियों को वापस वेतन मिल जाएगा। लेकिन ट्रम्प ने सवाल उठाया है कि क्या सभी संघीय कर्मचारियों को पूर्ण वेतन दिया जाएगा, और उन्होंने हजारों संघीय कर्मचारियों को नौकरी से निकालने की धमकी दी है, जिससे वापसी की संभावना कम हो गई है।

राजनीतिक दबाव बढ़ता है

ऐतिहासिक रूप से, यात्रियों, करदाताओं और सैनिकों की बढ़ती पीड़ा ने कांग्रेस को गतिरोध तोड़ने और नई फंडिंग को मंजूरी देने के लिए प्रेरणा प्रदान की है। 2019 में, हवाई अड्डे की अराजकता ने व्हाइट हाउस को 35 दिनों के बाद एक सौदे में कटौती करने के लिए मजबूर किया।

इस बार ट्रंप और उनके रिपब्लिकन सहयोगियों को लगता है कि उनका पलड़ा भारी है। प्रशासन ने डेमोक्रेटिक निर्वाचन क्षेत्रों के बीच दर्द को बढ़ाने की कोशिश की है – डेमोक्रेटिक जिलों में रहने और काम करने वाले हजारों संघीय कर्मचारियों को नौकरी से निकालने की धमकी दी है – जबकि आव्रजन प्रवर्तन जैसी प्रमुख रिपब्लिकन प्राथमिकताओं के लिए धन को बनाए रखा है।

वे बड़े पैमाने पर छँटनी – जिसके बारे में व्हाइट हाउस ने पिछले सप्ताह कहा था कि “दो दिनों में, आसन्न, बहुत जल्द” होगी – अमल में नहीं आई है। यदि वे ऐसा करते हैं, तो आकार घटाने से उन एजेंसियों पर अतिरिक्त दबाव पड़ सकता है, जो इस साल की शुरुआत में एलोन मस्क के सरकारी दक्षता विभाग की पहल से प्रेरित कर्मचारियों की कटौती देख चुकी हैं।

– ज़हरा हिरजी की सहायता से।

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