केरल अपनी अपशिष्ट समस्या को कैसे संभाल रहा है? | व्याख्या की

अब तक कहानी:

एस2 अक्टूबर, 2024 को, केरल आक्रामक रूप से अपने नवीनतम अभियान – ‘व्रुति’ की वकालत कर रहे हैं। शरीर और मन की स्वच्छता का अर्थ, इस अभियान ने सभी स्तरों से सभी को शामिल किया है, मुख्यमंत्री और मलयालम फिल्म सितारों से लेकर स्कूली बच्चों, स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधियों, नौकरशाहों और स्वच्छता श्रमिकों तक। पाँच-दिवसीय समापन में, जिसका शीर्षक था ‘व्रुति 2025: द क्लीन केरल कॉन्क्लेव’ हाल ही में तिरुवनंतपुरम में आयोजित किया गया था, जिसमें लगभग 25,000 लोगों ने भाग लिया था, यह स्थानीय स्व-सरकारी मंत्री द्वारा कहा गया था कि राज्य घरों से कचरे के संग्रह में दुर्जेय सफलता तक पहुंच गया था-लगभग 75% घरों तक पहुंच गया है, जो कि एक वर्ष तक सिर्फ 40% था।

यह अभियान क्यों आवश्यक था?

केरल राज्य ने इतिहास के दौरान राज्य से जुड़े विभिन्न विकासात्मक कारकों के लिए धन्यवाद, स्वच्छता का एक निश्चित मानक हासिल किया है।

शुरुआती दिनों में, खपत (ज्यादातर कार्बनिक) से उत्पन्न कचरे को ज्यादातर उसी घर के पिछवाड़े में उपयोग करने के लिए रखा जाएगा (उदाहरण के लिए, खाद के रूप में)। हालांकि, उदारीकरण के बाद, उत्पादन और खपत की भौतिकता में काफी बदलाव आया। केरल, एक तेजी से शहरीकरण समाज होने के नाते, दोनों स्थानिक और अस्थायी रूप से, जहां राज्य के सकल घरेलू उत्पाद में कृषि का हिस्सा 10%से कम है, उपभोक्ता व्यवहार भी तेजी से बाजार-संचालित उत्पादों में बदल गया। इन नए उत्पादों की भौतिकता ने एक ऐसी स्थिति का नेतृत्व किया, जहां न केवल अपशिष्ट उत्पन्न हुआ, यह कई गुना बढ़ गया, इसे पिछवाड़े में भी निपटाया या अवशोषित नहीं किया जा सकता है। इसलिए, यह पड़ोस और इलाकों के भीतर फैलने लगा।

एक वरिष्ठ नौकरशाह, जो केरल सॉलिड वेस्ट मैनेजमेंट प्रोजेक्ट (KSWMP) का हिस्सा है, ने कहा कि यूपीएससी साक्षात्कार के दौरान, सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा यह है कि उसने कहा कि वह हल करना चाहती थी, जिले की प्रमुख होने के नाते, अपशिष्ट प्रबंधन था। जबकि यह एक दशक पहले था, उसने देखा कि यह सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा है कि कई यूपीएससी उम्मीदवारों से निपटना चाहते हैं। यह इस पृष्ठभूमि के खिलाफ है कि सामूहिक आवाज़ें अब उभरने लगीं।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि 17 वीं और 18 वीं शताब्दी में शहरी नियोजन के मूल सिद्धांत एक स्वास्थ्य महामारी – इंग्लैंड में प्लेग के कारण उभरे और विकसित हुए। शहरी सुधारों के लिए स्वास्थ्य एक महत्वपूर्ण चालक बना हुआ है और इसलिए, व्रुथी अभियान घंटे की आवश्यकता है।

क्या हो रहा है?

जब राज्य सरकार को एहसास हुआ कि व्यक्तिगत स्वच्छता की भावना ने स्वच्छ और स्वच्छ सार्वजनिक स्थानों में अनुवाद नहीं किया था, तो केरल कचरा मुक्त बनाने के लिए स्थानीय सरकारों द्वारा रणनीतिक और संदर्भ-विशिष्ट हस्तक्षेपों के साथ-साथ एक उच्च-अपघटन अभियान की योजना बनाई गई थी। अभियान का शीर्षक था ‘मालिन्या मुकथम नवा केरलम‘(अपशिष्ट-मुक्त केरल), अपशिष्ट प्रबंधन के डोमेन में काम करने वाले सभी प्रमुख हितधारकों और एजेंसियों को जोड़ना।

तिरुवनंतपुरम में अमेइज़ानजान नहर में एक निगम सेनेटरी वर्कर के डूबने के हाल के एपिसोड, कुत्ते के काटने में वृद्धि के साथ, और राज्य में ज़ूनोटिक रोगों के लगातार प्रकोपों ​​के साथ-साथ प्रशासन के सभी स्तरों और विभिन्न क्षेत्रीय एजेंसियों को अपने संबंधित स्थानीय स्वशासन के साथ संलग्न करने और सहयोग करने के लिए लाया है। स्वच्छ और स्वच्छ सार्वजनिक स्थानों की आवश्यकता को राज्य में स्वस्थ रहने के लिए एक अनिवार्यता के रूप में समझा गया था।

जबकि केरल सरकार ने सभी प्रमुख हितधारकों को जुटाया, बड़े नागरिक समाज ने भी इस प्रयास के लिए कई अस्पष्टीकृत मार्गों को अनलॉक करने में मदद की। इनमें हरिता कर्मसेना, स्थानीय सरकारी कार्यकारी, इलाके-आधारित अभियान, कला और सांस्कृतिक गतिविधियों को मजबूत करना, स्थानीय सरकारों के भीतर एक प्रतिस्पर्धी दृष्टिकोण को प्रोत्साहित करना 100% कचरा मुक्त स्थिति प्राप्त करने और बच्चों, युवाओं, स्कूलों, कॉलेजों और विभिन्न स्वैच्छिक समूहों को उलझाने के लिए शामिल था।

यह स्वच्छ भारत मिशन से अलग कैसे है?

स्वच्छ भारत मिशन (SBM) 1.0 और 2.0 ग्रामीण और शहरी दोनों भारत के लिए शीर्ष-से-नीचे मिशन मोड हैं। एसबीएम एक ढांचे का अनुसरण करता है जहां शीर्ष स्तर के लोग तय करते हैं कि कितने शौचालय का निर्माण किया जाना चाहिए, कितने सीवेज उपचार संयंत्रों का निर्माण किया जाना चाहिए, कितने अपशिष्ट उपचार संयंत्रों को मंजूरी दी जानी चाहिए आदि। यह एक आपूर्ति-चालित श्रृंखला है जहां शहर उस विशेष ढांचे में खुद को फिट करने की कोशिश करते हैं।

मालिन्या मुकथम नवा केरलम दूसरी ओर, अभियान मुख्य रूप से व्यवहार परिवर्तन के लिए है, जहां लोगों की बड़े पैमाने पर भागीदारी की आवश्यकता होती है और विभिन्न अभ्यासों के माध्यम से सुनिश्चित किया जाता है। इसके अलावा, Vruthi कॉन्क्लेव एक विशेष तकनीक की भाषा नहीं बोल रहा था और इस प्रकार प्रौद्योगिकी तटस्थ था। इसने मुख्य रूप से विकेन्द्रीकृत समाधानों को महत्व दिया, जबकि केंद्रीकृत समाधानों की कुछ सकारात्मक विशेषताएं भी वापस दीं। ‘ब्लैक सोल्जर फ्लाई’ से लेकर ‘विंडरो कम्पोस्टिंग’ तक, कॉन्क्लेव शहरों के लिए खुद को अनुकूलित करने और यह तय करने के लिए एक मंच था कि उनके लिए कौन से समाधान सबसे अच्छे रूप में अनुकूलित हैं।

क्या केंद्रीकृत या विकेंद्रीकृत समाधान बेहतर हैं?

कचरे के प्रबंधन में केंद्रीकृत और विकेन्द्रीकृत रूप के द्विआधारी और विकेंद्रीकृत रूप से दूर जाना, कॉन्क्लेव ने केंद्रीकृत और विकेंद्रीकृत समाधानों की सफलताओं और विफलताओं दोनों से सीखे गए पाठों पर जोर दिया। ऐसी कहानियां हैं जहां केंद्रीकृत समाधान एक बड़ी सफलता थी – उदाहरण के लिए, गुरुवायूर नगरपालिका के अपशिष्ट उपचार। हालांकि, यह केंद्रीकृत प्रणालियों का कुप्रबंधन था, जिसके कारण कोच्चि में अपशिष्ट प्रबंधन पहल की विफलता हुई, जैसा कि 2023 के कुख्यात ब्रह्मपुरम आग में स्पष्ट था। इसी तरह, विकेंद्रीकृत समाधानों की सफलताओं पर भी चर्चा की गई। यह कहा गया था कि इस वर्ष राज्य सरकार से कचरे के प्रबंधन के लिए स्थानीय स्व-सरकारों के लिए आवंटन में एक अभूतपूर्व छलांग लगाई गई है। हालांकि, उसी को प्रभावी रूप से उनकी क्षमताओं में भारी अंतराल के कारण तैनात नहीं किया जा सकता है। केरल शहरी नीति आयोग ने सिफारिश की है कि सेवाओं का व्यावसायिककरण शहरी शासन में सफलता प्राप्त करने के लिए एक प्रमुख चालक है, जिसमें अपशिष्ट प्रबंधन भी शामिल है।

आगे क्या छिपा है?

अब तक, जबकि एक दृश्य परिवर्तन है, पैटर्न रैखिक बने हुए है। वर्तमान अभियान राज्य सरकार द्वारा ऊपर चर्चा किए गए कारणों के कारण संचालित है। जिस क्षण राज्य सरकार इससे हटती है, क्या प्रक्षेपवक्र उसी दिशा में जारी रहेगा? यह एक ऐसा प्रश्न है जिसका मूल्यांकन करने की आवश्यकता है।

इसके अतिरिक्त, विस्तारित निर्माता जिम्मेदारी (ईपीआर) कानूनों को देश में मजबूत करने की आवश्यकता है। ये कानून स्थानीय सरकार या उपभोक्ता के बजाय उत्पादक को उत्पाद के कचरे के प्रबंधन की जिम्मेदारी को स्थानांतरित करते हैं।

समाज में वर्तमान जड़ता को तोड़ने की भी आवश्यकता है; एक व्यवहार परिवर्तन अत्यधिक महत्व का है। ‘माई कचरा, मेरी जिम्मेदारी’, राज्य द्वारा गढ़ा गया वर्तमान नारा है और यह परिवारों सहित शासन और संरचनाओं के हर स्तर तक पहुंचना चाहिए।

क्या निर्माण सामूहिक महत्वपूर्ण है?

विभिन्न स्तरों पर लोगों का सामूहिक बनाया गया है। इसमें स्कूलों, व्यावसायिक उद्यमों, निवासियों के कल्याण संघों, श्रमिकों के संघों आदि जैसे संस्थान शामिल होंगे। इस तरह के सामूहिकों को प्रभावी ढंग से सफल होने के लिए अभियान के लिए सवार होने की आवश्यकता है।

केरल ने मानव और सतत विकास से संबंधित सूचकांकों पर लगातार देश में पहली बार स्थान दिया है और वर्तमान में अपने कचरे के प्रबंधन पर चौराहे पर है। जिस तरह से यह अपनी अपशिष्ट समस्या का प्रबंधन करेगा, एक खुले दिमाग और एक बड़े कैनवास पर ड्राइंग के साथ, दुनिया भर में परिवर्तनों को शामिल करेगा, एक क्लीनर और स्वस्थ केरल के लिए मार्ग प्रशस्त करेगा, जो एक नए युग के शहरी समाज का एक चमकदार मॉडल हो सकता है, न केवल राज्य के लिए बल्कि पूरे देश के लिए।

तिकेंडर सिंह पंवार शिमला के पूर्व उप महापौर और केरल शहरी आयोग के सदस्य हैं। अजित कलियथ केरल इंस्टीट्यूट ऑफ लोकल एडमिनिस्ट्रेशन (KILA) में अध्यक्ष और एक शहरी प्रोफेसर हैं। राजेश। K किला में एक वरिष्ठ शहरी साथी है।