तीसरी भाषा के लिए त्रुटिपूर्ण धक्का

ईटीVidence- आधारित नीति निर्धारण डेटा, अनुसंधान और सांख्यिकीय विश्लेषण पर निर्भर करता है-विचारधारा नहीं, अप्रयुक्त धारणा या राजनीतिक सुविधा। यह सुनिश्चित करता है कि नीतियां वास्तविक जरूरतों को संबोधित करती हैं, प्रभावशीलता को अधिकतम करती हैं, और अनावश्यक बोझ से बचती हैं। इस मानक के अनुसार, स्कूलों में तीसरी भाषा के लिए राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 का धक्का निशान को पूरा करने में विफल रहता है।

सर्वेक्षण क्या कहते हैं?

तीसरी भाषा सिखाने पर कोई भी चर्चा भारत की स्कूल प्रणाली के ईमानदार मूल्यांकन और विषयों को प्रभावी ढंग से सिखाने की क्षमता के साथ शुरू होनी चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय छात्र मूल्यांकन (PISA) के लिए कार्यक्रम, एक वैश्विक परीक्षण जो 15-वर्षीय बच्चों के पढ़ने, गणित और विज्ञान कौशल का मूल्यांकन करता है, हर तीन साल में आर्थिक सहयोग और विकास के लिए संगठन द्वारा आयोजित किया जाता है, भारत के संघर्ष पर प्रकाश डालता है। 2009 में, भारत में 74 भाग लेने वाले देशों में से 73 स्थान पर, केवल किर्गिस्तान से आगे। तब से, भारत पीसा से वापस ले लिया है। इसके विपरीत, सिंगापुर, चीन, दक्षिण कोरिया, एस्टोनिया और फिनलैंड जैसे देशों ने लगातार शीर्ष के पास रैंक किया है, जो उनके स्कूल शिक्षा प्रणालियों की ताकत को दर्शाता है।

घरेलू सर्वेक्षण एक समान रूप से निराशाजनक चित्र पेंट करते हैं। नेशनल अचीवमेंट सर्वे (NAS), 2001 के बाद से हर तीन साल में आयोजित किया गया, कक्षा 3, 5, 8 और 10 में सीखने के परिणामों का आकलन करता है। NAS 2017 ने पाया कि कक्षा 8 के केवल 48% छात्र अपनी क्षेत्रीय भाषा या हिंदी में एक साधारण पैराग्राफ पढ़ सकते हैं; केवल 47% एक निबंध या पत्र लिख सकता है; और सिर्फ 42% में व्याकरण की अच्छी समझ थी। NAS 2021 में क्रमशः 56%, 49%और 44%का मामूली सुधार दिखाया गया। NAS 2018 में पाया गया कि अंग्रेजी प्रवीणता, केवल कक्षा 10 के स्तर पर परीक्षण की गई, समान रूप से खराब थी। विशेष रूप से, NAS तीसरी भाषा की प्रवीणता का आकलन नहीं करता है, नीति निर्माताओं की अनिच्छा के बारे में चिंताओं को बढ़ाता है, इसकी प्रभावशीलता की जांच करने के लिए।

एनजीओ प्रीथम द्वारा आयोजित शिक्षा रिपोर्ट (एएसईआर) की वार्षिक स्थिति, ग्रामीण भारत में स्कूल नामांकन और सीखने के परिणामों का आकलन करती है। ASER 2018 ने पाया कि कक्षा 8 के 27% छात्र अपनी क्षेत्रीय भाषा या हिंदी में कक्षा 2-स्तरीय पाठ को ठीक से नहीं पढ़ सकते हैं। यह 2022 में 30.4% तक खराब हो गया। 2016 में, कक्षा 8 के छात्रों का प्रतिशत जो अंग्रेजी में सरल वाक्य भी नहीं पढ़ सकते थे, 73.8% थे; 2022 में, यह अभी भी एक चौंका देने वाला 53.3%था। NAS की तरह, ASER तीसरे भाषा की प्रवीणता का मूल्यांकन नहीं करता है।

भारत के कई स्कूल के छात्र अपनी मातृभाषा और मुश्किल से अंग्रेजी का प्रबंधन कर रहे हैं, जो इस सवाल को उठाता है: क्या तीन खराब के बजाय दो भाषाओं को अच्छी तरह से पढ़ाना बेहतर नहीं है? तीसरी भाषा की प्रवीणता पर विश्वसनीय डेटा की अनुपस्थिति नीति को जांच से ढालती है। यहां तक ​​कि NEP 2020 भी इस डेटा अंतर को संबोधित करने में विफल रहता है।

इसलिए, यह गणित और विज्ञान जैसे मुख्य विषयों को मजबूत करने की दिशा में दुर्लभ संसाधनों को आवंटित करने के लिए समझदार नहीं होगा, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) जैसे उभरती हुई प्रौद्योगिकियां? चीन पहले से ही छह साल के बच्चों सहित 184 स्कूलों में एआई का संचालन कर रहा है। एस्टोनिया, कनाडा, दक्षिण कोरिया और यूके एआई को माध्यमिक शिक्षा में एकीकृत कर रहे हैं।

शोध क्या कहता है?

एनईपी 2020 की त्रिभाषी नीति एक जटिल मुद्दे की देखरेख करती है, जो वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं के संदर्भ के बिना एकल-वाक्य समर्थन की पेशकश करती है।

तीसरी भाषा अधिग्रहण की कैम्ब्रिज हैंडबुक इस बात पर प्रकाश डाला जाता है कि जब शिक्षार्थियों को चुनौती दी जाती है, लेकिन अभिभूत नहीं होने पर संज्ञानात्मक लाभ होता है। तीसरी भाषा सीखना (L3) संज्ञानात्मक भार बढ़ाता है। यदि छात्र अभी भी अपनी पहली (L1) और दूसरी (L2) भाषाओं के साथ संघर्ष कर रहे हैं, तो L3 सीखना उनकी संज्ञानात्मक क्षमता से अधिक हो सकता है, जिससे मानसिक थकान और सीखने की दक्षता कम हो सकती है। यह L1 और L2 के लिए अभ्यास समय को भी कम करता है, उनके आकर्षण को जोखिम में डालता है, L2 अधिक कमजोर होने के साथ। क्रॉस-भाषाई हस्तक्षेप उच्चारण, व्याकरण और शब्दावली मिश्रण-अप का कारण बन सकता है। तीन भाषाओं में समान प्रवाह प्राप्त करना दुर्लभ है; एक आम तौर पर हावी होता है जबकि अन्य कमजोर होते हैं। अनुसंधान से यह भी पता चलता है कि भाषा की समानता सीखने में आसानी को प्रभावित करती है। मराठी, पंजाबी और ओडिया (इंडो-आर्यन लैंग्वेजेज फैमिली) के वक्ताओं ने साझा व्याकरण, शब्दावली और ध्वन्यात्मक के कारण L3 के रूप में हिंदी सीखते समय सुविधात्मक स्थानांतरण का अनुभव किया। इसके विपरीत, तमिल (द्रविड़ियन), संताली (ऑस्ट्रो-एसेटिक), और मिज़ो (चीन-तिब्बत) वक्ताओं को गैर-सुविधात्मक हस्तांतरण का सामना करना पड़ता है, जिससे एल 3 अधिग्रहण बहुत कठिन हो जाता है और एक असममित सीखने का बोझ पैदा होता है।

एनईपी 2020 का कठोर त्रिभाषी जनादेश इन जटिलताओं को देखता है।

कार्यान्वयन चुनौतियां

जबकि छात्र निजी तौर पर कई भाषाओं का अध्ययन कर सकते हैं, पब्लिक स्कूलों में दो से अधिक भाषाओं के शिक्षण को निधि देना लागत प्रभावी नहीं है। तीसरी भाषा को जोड़ने के लिए शिक्षक भर्ती, प्रशिक्षण, पाठ्यपुस्तकों और प्रौद्योगिकी में महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता होती है-ग्रामीण स्कूलों और बजट-विवश राज्यों के लिए एक बड़ी चुनौती।

एनईपी 2020 का दावा है कि राज्यों पर कोई भी भाषा मजबूर नहीं की जाएगी, और छात्र किसी भी तीन भाषाओं को चुनने के लिए स्वतंत्र हैं, बशर्ते कि कम से कम दो भारत के मूल निवासी हों। हालांकि, यह “पसंद” भ्रम है। तमिलनाडु के एक स्कूल की कल्पना करें, जहां 30% छात्र तेलुगु, 20% मलयालम, 20% कन्नड़, 10% हिंदी और 10% संस्कृत को अपनी तीसरी भाषा के रूप में सीखना चाहते हैं। इस तरह की विविध प्राथमिकताएं प्रत्येक भाषा के लिए पर्याप्त योग्य शिक्षकों को नियुक्त करने के लिए इसे अव्यवहारिक बनाती हैं। गैर-हिंदी बोलने वाले राज्यों में हिंदी या संस्कृत के लिए यहां एक छिपा हुआ धक्का है क्योंकि लागत और आपूर्ति की कमी स्कूलों को तीसरी भाषा के रूप में एक या दोनों की पेशकश करने के लिए मजबूर करेगी।

एनईपी 2020 की तीन भाषा की नीति इन वास्तविक दुनिया की चुनौतियों की उपेक्षा करती है।

अतीत में एक नीति अटकी हुई थी

एनईपी 2020 भाषा सीखने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करते हुए अस्पष्ट रूप से उल्लेख करता है, लेकिन एआई-संचालित अनुवाद उपकरणों की गेम-चेंजिंग क्षमता को अनदेखा करता है। वे तुरंत भाषाओं में पाठ, चित्र और ऑडियो का अनुवाद कर सकते हैं, और किसी भी भाषा में पाठ को किसी अन्य भाषा में ऑडियो में बदल सकते हैं और इसके विपरीत, अपने वर्तमान रूप में बहुभाषी शिक्षा की आवश्यकता को कम कर सकते हैं।

किसी की मातृभाषा या क्षेत्रीय भाषा और अंग्रेजी सीखना, मूलभूत साक्षरता के लिए आवश्यक हैं और आधुनिक डिजिटल टूल द्वारा बढ़ाए गए पारंपरिक कक्षा के तरीकों का उपयोग करके सिखाया जाना चाहिए, तीसरी भाषा को समान प्रवीणता या कक्षा निर्देश की आवश्यकता नहीं है। इसके बजाय, एआई का लाभ उठाने के लिए छात्रों को अपनी आवश्यकताओं के आधार पर और अपनी गति के आधार पर स्वतंत्र रूप से अतिरिक्त भाषाएं सीखने दें? यह दृष्टिकोण लागत प्रभावी और लचीला होगा।

माता -पिता और छात्रों की आकांक्षाओं के साथ भाषा सीखने के लिए NEP 2020 का दृष्टिकोण। यह भाषाओं को सांस्कृतिक गतिविधियों के रूप में मानता है, नौकरी बाजार में उनके व्यावहारिक मूल्य की अनदेखी करता है। इसके अतिरिक्त, नीति ने संस्कृत को अधिक चर्चा समर्पित करके अपने वैचारिक पूर्वाग्रह को प्रकट किया – अंग्रेजी की तुलना में थोड़ा व्यावहारिक उपयोग और सीमित कैरियर के अवसरों के साथ एक भाषा। ऐसे समय में जब रूस, चीन, दक्षिण कोरिया, जापान और ब्राजील सहित यूरोप, एशिया और लैटिन अमेरिका के राष्ट्र, अंग्रेजी शिक्षा को सक्रिय रूप से बढ़ावा दे रहे हैं, एनईपी 2020 उच्च शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और वैश्विक नौकरी बाजारों में अपनी महत्वपूर्ण भूमिका को स्वीकार करने में विफल रहता है।

अंग्रेजी से परे, फ्रेंच, जर्मन, स्पेनिश और मंदारिन जैसी भाषाएं दुनिया भर में स्पष्ट कैरियर के लाभ प्रदान करती हैं। तीसरी भाषा के रूप में हिंदी और संस्कृत नहीं करते हैं। विदेशी भाषा के विकल्पों को केवल एक (हमेशा अंग्रेजी) तक सीमित करके, एनईपी 2020 तीसरी भाषा सीखने का एकमात्र वास्तविक लाभ प्राप्त करता है – बेहतर नौकरी की संभावनाएं।

सिंगापुर से सबक

में तीसरी दुनिया से पहले तकली कुआन यू, खुद को चीनी मूल के, यह बताता है कि कैसे उन्होंने सिंगापुर के चीनी बहुमत (74.3% आबादी) के गहन दबाव का विरोध किया ताकि मंदारिन को एकमात्र राष्ट्रीय भाषा के रूप में घोषित किया जा सके। यह मानते हुए कि यह मलेशियाई (13.5%), तमिलों (9%) और अन्य अल्पसंख्यकों को अलग करेगा, और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए, ली ने अंग्रेजी को चुना – एक औपनिवेशिक विरासत लेकिन एक तटस्थ भाषा – सिंगापुर के लिंगुआ फ्रेंका के रूप में।

सिंगापुर ने एक द्विभाषी शिक्षा प्रणाली को अपनाया, जिसमें छात्रों को अपनी पहली भाषा के रूप में अंग्रेजी और उनकी मातृभाषा (मंदारिन, मलय, या तमिल) के रूप में दूसरे के रूप में जाना गया। माता-पिता ने बेहतर कैरियर की संभावनाओं के लिए अंग्रेजी-माध्यम शिक्षा का समर्थन किया, जबकि मातृभाषा ने सांस्कृतिक पहचान को मजबूत किया। इस नीति ने सामाजिक सामंजस्य को बढ़ावा दिया, जातीय तनाव को रोका, और सांस्कृतिक संरक्षण सुनिश्चित किया। अंग्रेजी ने सिंगापुर की आर्थिक वृद्धि को भी बढ़ाया, इसे बहुराष्ट्रीय निगमों, वित्त और नवाचार के लिए एक वैश्विक केंद्र में बदल दिया। सिंगापुर की स्कूली शिक्षा प्रणाली दुनिया में सर्वश्रेष्ठ में से एक है – पीआईएसए रैंकिंग में, यह 2015 में 1, 2018 में 2 और 2022 में 1 फिर से थी।

क्यों हिंदी एक एक साथ काम नहीं करेगी

2011 की जनगणना में कहा गया है कि 43.63% भारतीय हिंदी बोलते हैं। हालांकि, विख्यात विद्वान गन देवी, में भारत: एक भाषाई सभ्यतायह पता चलता है कि यह आंकड़ा हिंदी की “बोलियों” के रूप में 53 अन्य भाषाओं को शामिल करके फुलाया जाता है। इनमें से कई भाषाएं जैसे कि अवधी, भोजपुरी, ब्रजभशा, मगधी, चट्टीसगर्गी और राजस्थानी, पूरी तरह से स्वतंत्र भाषाएं हैं, जो हिंदी से बहुत बड़ी हैं। इन, सच्चे हिंदी वक्ताओं को छोड़कर केवल 25% आबादी है।

इसके अलावा, 2011 की जनगणना में कहा गया है कि 63.46% भारतीयों ने अपना जन्मस्थान कभी नहीं छोड़ा है, 85.27% अपने मूल जिले के भीतर बने हुए हैं, और 95.28% कभी भी अपने गृह राज्य से बाहर नहीं निकलते हैं। दक्षिण और पश्चिम और नई दिल्ली में गैर-हिंदी बोलने वाले राज्यों में केंद्रित नौकरी के अवसरों के साथ, अंतर-राज्य पलायन ज्यादातर हिंदी हार्टलैंड से दूर हैं। जब केवल 25% भारतीय हिंदी बोलते हैं और 95% भारतीय अपने गृह राज्यों के भीतर रहते हैं और केवल अपनी भाषाओं का उपयोग करते हैं, तो हिंदी के लिए एक राष्ट्रीय भाषा फ्रेंका के रूप में धक्का, चाहे वह प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष हो, पूरी तरह से गुमराह है।

यह विचार कि राष्ट्रीय एकता के लिए एक एकल भाषा आवश्यक है, एक यूरोपीय आयात है। 19 वीं और 20 वीं शताब्दी में, जर्मनी, इटली, पोलैंड, हंगरी, रोमानिया और कई अन्य यूरोपीय देशों ने भाषाई राष्ट्रवाद को अपनाया। लेकिन इस मॉडल को भारत में लागू करना – दुनिया की सबसे भाषाई रूप से विविध सभ्यताओं में से एक – गहराई से त्रुटिपूर्ण है। यह एक जीवंत, बायोडाइवर्स वन को एक बाँझ मोनोकल्चर के साथ बदलने जैसा है।

इतिहासकार जॉन के, में आधी रात के वंशजपाकिस्तान के विपरीत, अपनी एकता के लिए भारत के भाषाई लचीलेपन का श्रेय देता है, जिसने उर्दू को एकमात्र राष्ट्रीय भाषा के रूप में लागू करने की कोशिश की, बंगालियों को अलग -थलग कर दिया और बांग्लादेश के निर्माण के लिए अग्रणी किया। भारत ने संविधान की आठवीं अनुसूची में 22 भाषाओं को मान्यता दी, पुनर्गठित राज्यों को भाषाई रूप से, और एक आधिकारिक भाषा के रूप में अंग्रेजी को बनाए रखा – तनाव को धता बताना, एकता को संरक्षित करना, और संघवाद को मजबूत करना।

विचारधारा पर साक्ष्य

एनईपी 2020 की अनिवार्य तीन भाषा की नीति विचारधारा ट्रम्पिंग साक्ष्य का एक पाठ्यपुस्तक उदाहरण है। जब भारत के स्कूल दो भाषाओं में बुनियादी प्रवीणता के साथ संघर्ष करते हैं, तो किसी भी स्पष्ट लाभ के बिना एक तिहाई लागू करना या संज्ञानात्मक तनाव, धन और कार्यान्वयन के लिए विचार गहराई से दोषपूर्ण है।

एक कारण नॉन-हिंडी दक्षिणी राज्यों, विशेष रूप से तमिलनाडु बोलने वाली, आर्थिक रूप से हिंदी हार्टलैंड से बेहतर प्रदर्शन करें, क्योंकि यह अंग्रेजी के अधिक से अधिक आलिंगन है। 1968 के बाद से तमिलनाडु की सफल दो-भाषा नीति, यह साबित करती है कि भाषाई व्यावहारिकता ईंधन की प्रगति करती है। फिर भी, एनईपी 2020 दोनों आंतरिक सफलताओं और वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं की उपेक्षा करता है, एक कठोर त्रिभाषी जनादेश को आगे बढ़ाता है।

भारत को सिंगापुर से सीखना चाहिए और एक व्यावहारिक दो-भाषा नीति अपनानी चाहिए, जो वैश्विक प्रतिस्पर्धा के लिए अंग्रेजी पर जोर दे रही है और सांस्कृतिक संरक्षण के लिए क्षेत्रीय भाषाओं को। भाषाई राष्ट्रवाद को उन नीतियों को रास्ता देना चाहिए जो छात्रों को सशक्त बनाती हैं।

लेखक एक सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी और भारतीय समुद्री विश्वविद्यालय, चेन्नई के पूर्व वीसी हैं।