असुरक्षित युद्धों का उद्देश्य एक बुलंद लक्ष्य प्राप्त करना है, बल्कि एक पक्षपातपूर्ण विचारधारा को आगे बढ़ाने के लिए है। भाजपा के पास असुरक्षित युद्ध शुरू करने के लिए एक पेन्चेंट है। नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) और यूनिफॉर्म सिविल कोड (UCC) उदाहरण हैं। वे किसी भी आवश्यकता को पूरा करने के लिए डिज़ाइन नहीं किए गए थे। CAA और UCC दोनों को RSS-BJP द्वारा हिंदू और गैर-हिंदू समुदायों के बीच कलह बनाने के लिए धकेल दिया गया था।
केंद्र सरकार ने इस बार भाषा पर एक और असुरक्षित युद्ध के बग को उड़ा दिया है। तथाकथित ‘थ्री लैंग्वेज फॉर्मूला’ (टीएलएफ) को पहली बार राधाकृष्णन समिति द्वारा लूटा गया था। यह मृत-पर-आगमन था। किसी भी राज्य ने कभी टीएलएफ को लागू नहीं किया है।
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टीएलएफ प्राथमिकता नहीं है
कई कारण थे। पहली प्राथमिकता स्वाभाविक रूप से स्कूलों के निर्माण और शिक्षकों को नियुक्त करने के लिए दी गई थी। दूसरा सार्वभौमिक नामांकन और बच्चों को स्कूल में रखना था। अगला शिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करना था – न केवल भाषाओं में बल्कि अन्य समान रूप से महत्वपूर्ण विषयों जैसे गणित, विज्ञान, इतिहास, भूगोल और सामाजिक अध्ययन। स्वतंत्रता के 78 वर्षों के बाद वे कार्य अधूरे हैं।
भाषा ‘शिक्षा’ के कारण नहीं बल्कि संविधान के अनुच्छेद 343 के कारण एक विस्फोटक मुद्दा बन गया। यह घोषित किया गया कि हिंदी संघ की आधिकारिक भाषा होगी, लेकिन अंग्रेजी का उपयोग 15 वर्षों की अवधि के लिए जारी रहेगा। पंद्रह साल 1965 में समाप्त हो गए। एक अयोग्य सरकार ने घोषणा की कि, 26 जनवरी, 1965 से प्रभाव के साथ, हिंदी एकमात्र आधिकारिक भाषा होगी। प्रतिक्रिया तत्काल और सहज थी। तमिलनाडु विस्फोट किया गया, और एक द्रविड़ियन पार्टी सत्ता में आई। जवाहरलाल नेहरू ने एक वादा किया था कि अंग्रेजी एसोसिएट आधिकारिक भाषा के रूप में जारी रहेगी जब तक कि गैर-हिंदी बोलने वाले लोग इसे चाहते थे। 1965 के संकट की ऊंचाई पर, इंदिरा गांधी ने अकेले साहस और ज्ञान को जोशों को धता बताने और वादे को दोहराने का वादा किया था।
वादे से अधिक, प्रशासन की एकता ने केंद्र सरकार को द्विभाषी होने के लिए बाध्य किया। हिंदी, अन्य भारतीय भाषाओं की तरह, विज्ञान, कानून, अर्थशास्त्र, इंजीनियरिंग, विदेश व्यापार, विदेशी संबंधों, अंतर्राष्ट्रीय निकायों आदि की मांगों से निपटने के लिए पर्याप्त बहुमुखी नहीं थी।
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इस बीच, दूरगामी परिणामों के साथ तीन विकास हुए हैं। एक, 1975 में, ‘शिक्षा’ को राज्य सूची से समवर्ती सूची में स्थानांतरित कर दिया गया था, जहां तक स्कूल शिक्षा का संबंध है, राज्यों की स्वायत्तता को मिटा दिया। दो, भारत ने 1991 में उदारीकरण और वैश्वीकरण को अपनाया और, अनिवार्य रूप से, अंग्रेजी। तीन, अंग्रेजी मध्यम स्कूलों के लिए माता -पिता से एक मांग थी, और यह बढ़ रहा है।
कौन सी तीसरी भाषा है?
वर्तमान संघर्ष नई शिक्षा नीति (2020) और, विशेष रूप से, टीएलएफ के पहलुओं पर है। क्षेत्रीय/राज्य भाषा स्कूलों में ‘पहली’ भाषा है, अंग्रेजी ‘दूसरी’ भाषा है, लेकिन ‘तीसरी’ भाषा कौन सी है?
केंद्रीय शिक्षा मंत्री के पास एक GLIB तर्क है। एनईपी एक राष्ट्रीय नीति है और प्रत्येक राज्य संवैधानिक रूप से नीति को अपनाने के लिए बाध्य है। इसके अलावा, जबकि एनईपी तीसरी भाषा के शिक्षण को अनिवार्य करता है, यह निर्धारित नहीं करता है कि तीसरी भाषा हिंदी होनी चाहिए। श्री धर्मेंद्र प्रधान जब उन्होंने पूछा कि तमिलनाडु की सरकार ने एनईपी और तीसरी भाषा के शिक्षण का विरोध क्यों किया है, तो निर्दोषता से कहा गया है?
उत्तर सरल हैं: (1) एनईपी वर्तमान केंद्र सरकार की नीति है और संविधान द्वारा अनिवार्य नहीं है और (2) तमिलनाडु में क्रमिक सरकारों की आधिकारिक नीति यह रही है कि दो भाषाएं – तीन नहीं – सरकारी स्कूलों में पढ़ाया जाएगा। टीएन सरकार ने एक विषय के रूप में हिंदी की पेशकश करने वाले निजी स्कूलों में कोई बाधा नहीं डाली है। तमिलनाडु में केंड्रिया विद्यायाला स्कूल और स्कूल सीबीएसई (642), आईसीएसई (77) और आईबी (8) से संबद्ध हिंदी की पेशकश करते हैं, और हजारों बच्चे हिंदी सीखते हैं। सरकार भी दक्षिण में हिंदी हिंदी हिंदी प्राचर सभा या इसी तरह के संगठनों के माध्यम से हिंदी सीखने वाले लाखों बच्चों के रास्ते में नहीं खड़ी है।
कई राज्यों में एक भाषा
जहां तक एनईपी का सवाल है, एनईपी में अच्छी विशेषताएं और अस्वीकार्य विशेषताएं दोनों हैं। विवादास्पद विशेषताओं में से एक टीएलएफ है। टीएलएफ को हिंदी बोलने वाले राज्यों में लागू नहीं किया गया है, लेकिन गैर-हिंदी बोलने वाले राज्यों में लागू होने की मांग की गई है। यह रिकॉर्ड की बात है कि उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड, बिहार, झारखंड, मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़ और हरियाणा में सरकारी स्कूल प्रभावी रूप से केवल हिंदी की एक भाषा नीति का पालन करते हैं। इन राज्यों में सरकारी स्कूलों में नामांकित अधिकांश बच्चे कोई अन्य भाषा नहीं सीखते हैं क्योंकि कुछ अंग्रेजी शिक्षक हैं और शायद ही किसी अन्य भाषा के शिक्षक हैं। निजी स्कूल सरकारी स्कूलों का पालन करने और हिंदी सिखाने के लिए खुश हैं; कई लोग अंग्रेजी भी सिखाते हैं लेकिन तीसरी भाषा नहीं। कुछ स्कूलों में जो तीसरी भाषा प्रदान करते हैं, यह हमेशा संस्कृत है। पंजाब, गुजरात और महाराष्ट्र जैसे राज्यों में, तीसरी भाषा हिंदी है, लेकिन यह सर्वविदित है कि पंजाबी, गुजराती और मराठी का हिंदी के साथ एक करीबी रिश्तेदारी है।
इसके अलावा, सिखाई गई अंग्रेजी की गुणवत्ता भयावह रूप से खराब है। सरकारी स्कूलों में पढ़ने वाले बच्चे जहां अंग्रेजी सिखाई जाती है, शायद ही अंग्रेजी कक्षा के बाहर अंग्रेजी बोलती हो। यह सभी राज्यों के लिए सच है, तमिलनाडु में शामिल हैं। शिक्षा मंत्री ने तमिलनाडु को टीएलएफ को स्वीकार करने में तमिलनाडु – वास्तव में हिंदी को तीसरी भाषा के रूप में स्वीकार करने से पहले – उन्हें पूरे भारत में दो भाषाओं (क्षेत्रीय भाषा और अंग्रेजी) को पढ़ाने की सफलता हासिल करनी चाहिए। बोली जाने वाली अंग्रेजी दुर्लभ है; अच्छी बोली जाने वाली अंग्रेजी दुर्लभ है।
सरकार अंग्रेजी सिखाने में विफल रही है, सहमत दूसरी भाषा; तीसरी भाषा सिखाने में सफल होने की सरकार के पास महत्वाकांक्षा क्यों है?