यूक्रेन के लिए प्रस्तावित शांति योजना देश को अमेरिका और रूस के बीच नाजुक स्थिति में डाल देती है

कीव, यूक्रेन (एपी) – यूक्रेन में युद्ध समाप्त करने का एक अमेरिकी प्रस्ताव देश को एक नाजुक कूटनीतिक स्थिति में डाल देता है – यह अपने सबसे महत्वपूर्ण सहयोगी, संयुक्त राज्य अमेरिका को शांत करने और अपने बहुत बड़े पड़ोसी रूस, जिसने लगभग चार साल पहले पूर्ण पैमाने पर आक्रमण शुरू किया था, के सामने आत्मसमर्पण नहीं करने के बीच फंस गया है।

28-सूत्रीय शांति योजना अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन और क्रेमलिन द्वारा यूक्रेन की भागीदारी के बिना तैयार की गई थी। यह कई रूसी मांगों को स्वीकार करता है जिन्हें यूक्रेनी राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने दर्जनों अवसरों पर स्पष्ट रूप से अस्वीकार कर दिया है, जिसमें क्षेत्र के बड़े हिस्से को छोड़ना भी शामिल है।

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने शुक्रवार देर रात प्रस्ताव का स्वागत करते हुए कहा कि अगर अमेरिका यूक्रेन और उसके यूरोपीय सहयोगियों को सहमत करा सके तो यह “अंतिम शांति समझौते का आधार बन सकता है”।

राष्ट्र के नाम अपने रात्रिकालीन संबोधन में गुरुवार को कूटनीतिक लहजे में बोलते हुए ज़ेलेंस्की ने कहा कि उनके देश को ऐसी शांति की ज़रूरत है जो यह सुनिश्चित करे कि रूस फिर से आक्रमण न करे। उन्होंने कहा कि वह यूरोपीय संघ और अमेरिकियों के साथ काम करेंगे।

यहां प्रस्ताव के प्रमुख तत्वों और उनसे जुड़े कुछ संदर्भों पर एक नजर है।

प्रादेशिक रियायतें

प्रस्ताव: योजना में कहा गया है कि यह यूक्रेनी संप्रभुता की पुष्टि करेगा, साथ ही यह भी कहा गया है कि क्रीमिया और लुहान्स्क और डोनेट्स्क क्षेत्रों को संयुक्त राज्य अमेरिका सहित वास्तविक रूसी भूमि के रूप में मान्यता दी जाएगी। प्रस्ताव के अनुसार, रूस ने जिन अन्य दो क्षेत्रों पर आंशिक रूप से कब्जा कर लिया है और अपना दावा किया है, उनकी सीमाएँ – खेरसॉन और ज़ापोरिज़िया – को अग्रिम पंक्ति में जमा दिया जाएगा।

चूँकि रूस पूरे लुहान्स्क और डोनेट्स्क को नियंत्रित नहीं करता है, इसलिए योजना वास्तव में, यूक्रेन को उन क्षेत्रों से वापस ले जाएगी जिन पर रूस लड़ाई में दावा करने में सक्षम नहीं है। इस वापसी क्षेत्र को एक तटस्थ विसैन्यीकृत बफर क्षेत्र माना जाएगा, जिसे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर रूस से संबंधित माना जाएगा।

प्रस्ताव में यह भी कहा गया है कि रूस पांच क्षेत्रों के बाहर अपने नियंत्रण वाले अन्य क्षेत्रों को छोड़ देगा, जिसमें पूर्वोत्तर सुमी क्षेत्र शामिल हो सकता है, जहां रूसी सेनाएं सीमा पार कर चुकी हैं, और पूर्वी खार्किव क्षेत्र के आसपास के क्षेत्र जो रूस की सीमा पर हैं, हालांकि विवरण स्पष्ट नहीं हैं।

संदर्भ: ज़ेलेंस्की ने बार-बार कहा है कि यूक्रेन कभी भी कब्जे वाले क्षेत्रों को रूस के हिस्से के रूप में मान्यता नहीं देगा।

यूक्रेन की विदेशी मामलों की संसदीय समिति के प्रमुख ऑलेक्ज़ेंडर मेरेज़्को ने कहा, यूक्रेनवासियों के लिए, योजना का मुख्य मुद्दा इसके विरोधाभासों में है। उन्होंने कहा, यह यूक्रेन की संप्रभुता की गारंटी से शुरू होता है लेकिन फिर कई बिंदुओं को सूचीबद्ध करता है जो उस संप्रभुता को बाधित या उल्लंघन करेंगे।

मेरेज़्को ने कहा, “योजना निश्चित रूप से एक गैर-स्टार्टर है, लेकिन मैं इस बात से इंकार नहीं करता कि यह ट्रम्प के खेल का हिस्सा हो सकता है।” “वह बिल्कुल बेतुकी, हास्यास्पद चीज़ से शुरुआत करता है, जो चौंका देती है, और फिर वह और अधिक तर्कसंगत हो जाता है।”

सुरक्षा की गारंटी

प्रस्ताव: योजना में कहा गया है कि यूक्रेन को अपने संविधान में नाटो में शामिल नहीं होने की प्रतिबद्धता को शामिल करना होगा और नाटो को एक प्रावधान अपनाना होगा कि भविष्य में यूक्रेन को इसमें शामिल नहीं किया जाएगा। यूक्रेनी सेना का आकार 600,000 सैनिकों तक सीमित होगा, और नाटो सेनाओं को यूक्रेन में तैनात होने से प्रतिबंधित किया जाएगा, एक ऐसा उपाय जो कीव के यह चुनने का अधिकार कम कर देगा कि वह सैन्य रूप से किसके साथ सहयोग करेगा।

यह योजना यूरोपीय संघ में सदस्यता के लिए यूक्रेन की उम्मीदों को संबोधित करती है, जिसमें कहा गया है कि कीव को यूरोपीय बाजार में अल्पकालिक अधिमान्य पहुंच प्राप्त होनी चाहिए, जबकि यह भ्रष्टाचार से निपटने सहित यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए आवश्यक मानकों तक पहुंचने के लिए सुधारों को लागू करना चाहता है।

योजना में यूक्रेन के पश्चिमी सहयोगियों से सुरक्षा गारंटी का भी जिक्र है लेकिन विस्तार में जाए बिना। यह स्पष्ट नहीं है कि अमेरिका यह कैसे सुनिश्चित करेगा कि रूस दोबारा आक्रमण न करे।

संदर्भ: ज़ेलेंस्की ने लगातार यह दावा किया है कि यूक्रेन की भविष्य की सुरक्षा की गारंटी के लिए नाटो सदस्यता सबसे सस्ता तरीका होगा। पदभार संभालने के बाद से, राष्ट्रपति ट्रम्प ने यह स्पष्ट कर दिया है कि नाटो की सदस्यता अब समाप्त हो गई है।

नाटो के 32 सदस्य देशों ने पिछले साल कहा था कि यूक्रेन सदस्यता के लिए “अपरिवर्तनीय” पथ पर है। लेकिन अमेरिका के नेतृत्व में कुछ नाटो सदस्य युद्ध के दौरान और देश की सीमाओं के स्पष्ट रूप से सीमांकन होने से पहले यूक्रेन के साथ आगे बढ़ने से कतराते रहे हैं।

नाटो का विस्तार

प्रस्ताव: योजना में कहा गया है कि रूस पड़ोसी देशों पर आक्रमण नहीं करेगा, और दुनिया का सबसे बड़ा सैन्य गठबंधन नाटो, आगे विस्तार नहीं करेगा।

संदर्भ: नाटो के निर्णय आम सहमति से होते हैं, और इसमें बहुमत से मतदान नहीं होता है। संयुक्त राज्य अमेरिका अब तक नाटो का सबसे बड़ा और सबसे प्रभावशाली सदस्य है। वाशिंगटन ने परंपरागत रूप से एजेंडा को आगे बढ़ाया है लेकिन ट्रम्प के नेतृत्व में वह पीछे हट गया है। गठबंधन एक अंतरराष्ट्रीय मंच है जहां अमेरिका बातचीत के लिए अपनी सैन्य ताकत लगाने पर सहमत होता है और उसके सहयोगियों द्वारा उसे अलग तरीके से कार्य करने के लिए राजी किया जा सकता है।

रूसी कार्यों के लिए जवाबदेही

प्रस्ताव: योजना में यूक्रेन से यूक्रेन में अपने कार्यों के लिए रूस को जवाबदेह ठहराने के किसी भी दावे को छोड़ने के लिए भी कहा गया है।

संदर्भ: इससे हज़ारों यूक्रेनियनों को अपनी पीड़ा के लिए मुआवज़ा या कानूनी पुष्टि पाने का कोई मौका नहीं मिलेगा। संयुक्त राष्ट्र समर्थित मानवाधिकार विशेषज्ञों ने कहा है कि रूस द्वारा यूक्रेनी नागरिकों और युद्धबंदियों पर अत्याचार मानवता के खिलाफ अपराध है।

यूक्रेनी राजनीतिक विश्लेषक वलोडिमिर फ़ेसेंको ने कहा कि योजना पर हस्ताक्षर करना ज़ेलेंस्की के लिए “विनाशकारी” होगा।

उन्होंने कहा, “लेकिन समस्या यह है कि हम ट्रंप को ‘ना’ नहीं कह सकते क्योंकि व्हाइट हाउस की ओर से भारी दबाव होगा।”

उन्होंने यह भी कहा कि योजना के कुछ हिस्सों, जैसे कि यूक्रेन को खुद को एक तटस्थ देश घोषित करना या रूसी भाषा को आधिकारिक दर्जा देना, के लिए यूक्रेन के संविधान में बदलाव की आवश्यकता होगी। वे कदम केवल संसद के माध्यम से उठाए जा सकते थे, ज़ेलेंस्की द्वारा नहीं।

फेसेंको ने कहा, “यूक्रेन इन मुद्दों पर जनमत संग्रह कराने की पेशकश कर सकता है – यह एक समझौता है।”

रूस की जमी हुई संपत्ति

प्रस्ताव: योजना में मॉस्को को इस बात पर सहमत होने के लिए कहा गया है कि उसकी जमी हुई संपत्तियों में से 100 अरब डॉलर यूक्रेन के पुनर्निर्माण में निवेश किया जाएगा।

संदर्भ: रूसी अधिकारियों ने यूक्रेन की मदद के लिए जमी हुई संपत्तियों का उपयोग करने के विचार पर नाराजगी जताई है। क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेसकोव ने पिछले महीने कहा था कि “अगर कोई हमारी संपत्ति, हमारी संपत्तियों को चुराना चाहता है, उनका दुरुपयोग करना चाहता है, और इन संपत्तियों से लाभांश का लाभ उठाना चाहता है, तो, निश्चित रूप से, किसी न किसी तरह से इसमें शामिल लोगों पर मुकदमा चलाया जाएगा। वे सभी जवाबदेह होंगे।”

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टालिन, एस्टोनिया में एसोसिएटेड प्रेस लेखिका दशा लिट्विनोवा ने इस रिपोर्ट में योगदान दिया।