वाशिंगटन – 2018 में ब्यूनस आयर्स में एक वैश्विक शिखर सम्मेलन में एक निजी बैठक में, चीन के राष्ट्रपति, शी जिनपिंग ने राष्ट्रपति ट्रम्प की ओर रुख किया और कहा कि यह शर्म की बात है कि वह अमेरिकी संविधान द्वारा निर्धारित दो-अवधि की सीमा से परे सत्ता में नहीं रह सकते थे। ट्रम्प सहमत हुए।
यह कई उदाहरणों में से एक था जिसमें ट्रम्प ने व्हाइट हाउस में एक अतिरिक्त-संवैधानिक शासन की संभावनाओं पर विचार किया था।
2018 से 2019 तक ट्रम्प के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जॉन बोल्टन ने कहा, “उन्होंने वास्तव में लंबे समय तक इसके बारे में बात की है।” “यह उसके दिमाग में है, और वह इसे करना चाहेगा।”
ट्रम्प के तीसरे कार्यकाल के लिए चलने की संभावना ने इस सप्ताह के अंत में नया ध्यान आकर्षित किया, जब राष्ट्रपति ने एनबीसी को बताया कि वह एक का पीछा करने के बारे में “मजाक नहीं” कर रहा था।
“तरीके हैं,” ट्रम्प ने कहा। “लेकिन मैं नहीं हूं – इसके बारे में सोचना बहुत जल्दी है।”
वकील, विद्वान और राज्य के अधिकारी असहमत हैं। ट्रम्प सत्ता में रहने के लिए बोली लगा सकते हैं, 22 वें संशोधन के लिए एक सीधी चुनौती में, पहले से ही देश भर में राज्य के कार्यालयों के सचिवों में चुनाव अधिकारियों को कानूनी लड़ाई के लिए है जो अगले साल के रूप में शुरू हो सकते हैं।
संशोधन की सादी भाषा, जिसमें कहा गया है कि “कोई भी व्यक्ति राष्ट्रपति के कार्यालय के लिए दो बार से अधिक नहीं चुना जाएगा,” राष्ट्र भर में राज्य के सचिवों के लिए अगले साल शुरू होने वाली स्थानीय दौड़ में भी कारक होगा – प्रमुख कार्यालय जो मतपत्र योग्यता और व्याख्या करेंगे, या अनदेखा करेंगे, ट्रम्प की पात्रता पर अभियोगात्मक शासनों को अदालतों से पात्रता पर।
ऐसा नहीं होगा
– एलन डर्शोवित्ज़, संवैधानिक प्रोफेसर, एक तीसरे ट्रम्प शब्द पर।
मार्को रुबियो के 2016 के राष्ट्रपति अभियान के पूर्व संचार निदेशक और फायरहाउस रणनीतियों के संस्थापक भागीदार एलेक्स कॉनट ने कहा, “व्यक्तिगत राज्य और संघीय अदालतें लगभग निश्चित रूप से मतपत्रों को दूर रखने के लिए आगे बढ़ेंगी।” “यह हो सकता है,” उन्होंने कहा, “गड़बड़ हो जाओ।”
ट्रम्प के कुछ प्रमुख वर्तमान और पूर्व वकीलों में से कुछ को संदेह है कि राष्ट्रपति के पास तीसरे कार्यकाल के लिए एक रास्ता है, एक श्रमसाध्य, राजनीतिक रूप से चुनौतीपूर्ण और समय लेने वाले संवैधानिक संशोधन को अनुपस्थित है। एक संशोधन को तीन-चौथाई राज्यों (50 में से 38) द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।
राष्ट्रपति के अटॉर्नी जनरल, पाम बोंडी ने सीनेटरों को अपनी पुष्टि की सुनवाई में बताया कि ट्रम्प तीसरे कार्यकाल की सेवा नहीं कर सकते, “जब तक कि वे संविधान को नहीं बदलते।”
हार्वर्ड में एक लंबे समय से संवैधानिक प्रोफेसर और अपने सीनेट के महाभियोग परीक्षण के दौरान ट्रम्प के वकील एलन डर्शोवित्ज़ ने कहा, “यह एक संवैधानिक संशोधन अनुपस्थित नहीं हो सकता है, जिसे संभवतः समय पर लागू नहीं किया जा सकता है।” “ऐसा नहीं होगा।”
और फिर भी एरिज़ोना में, जहां ट्रम्प और उनके सहयोगियों ने 2020 में सत्ता में बने रहने के लिए चुनाव परिणामों को पलटने की कोशिश की, चर्चा पहले से ही चल रही है कि ट्रम्प ने मतपेट की पहुंच को सुरक्षित करने के लिए तार्किक मार्गों पर पहले ही काम किया है। कई अन्य राज्यों की तरह, प्राथमिक मतपत्रों पर उम्मीदवारों को स्वीकार करने के लिए एरिज़ोना की प्रक्रिया राजनीतिक दलों के आंतरिक निर्णयों पर बहुत अधिक निर्भर करती है।
रिपब्लिकन, जो ट्रम्प को धता बताने के लिए इतने अनिच्छुक हैं, इस तरह के प्रयास का विरोध करते हैं?
एरिज़ोना के एक पूर्व चुनाव अधिकारी ने कहा, “रक्षा की पहली पंक्ति रिपब्लिकन पार्टी होगी, जो संविधान के लिए खड़ी है और कहती है, ‘नहीं, आप संवैधानिक रूप से अयोग्य हैं, इसलिए हम आपको उम्मीदवार के रूप में आगे नहीं बढ़ाने जा रहे हैं,” एरिजोना के एक पूर्व चुनाव अधिकारी ने कहा, स्पष्ट रूप से बोलने के लिए गुमनामी दी गई।
“लेकिन यह मानते हुए कि यह विफल हो जाता है, और रिपब्लिकन पार्टी ट्रम्प को तीसरे कार्यकाल के लिए नामांकित करती है, फिर वे अपना नाम और उनके उपाध्यक्ष उम्मीदवार, और एरिज़ोना में उनके राष्ट्रपति के मतदाताओं को मतदान योग्यता के लिए राज्य के सचिव के पास प्रस्तुत करने की कोशिश करेंगे।
एरिज़ोना के राज्य सचिव के लिए शब्द, वर्तमान में एक डेमोक्रेट, 2027 में समाप्त होता है।
अवसर को देखते हुए, ट्रम्प के आंतरिक सर्कल के भीतर पांच वरिष्ठ प्रशासन अधिकारियों ने टाइम्स द्वारा संपर्क किया, ट्रम्प द्वारा कार्यालय में बने रहने के प्रयास से इनकार कर दिया। व्हाइट हाउस ने सोमवार को संवाददाताओं को राष्ट्रपति के प्रेस सचिव, करोलिन लेविट के एक बयान का उल्लेख किया, जिसमें उन्होंने कहा, “यह वास्तव में कुछ ऐसा नहीं है जिसके बारे में हम सोच रहे हैं।”
बोल्टन, जो ट्रम्प के वफादार से ट्रम्प आलोचक के लिए गए थे, अन्यथा कहते हैं।
“लोगों को इसके बारे में सोचने की जरूरत है,” बोल्टन ने कहा। “ट्रम्प के बारे में सोच, आप इसकी गारंटी दे सकते हैं।”
अस्पष्ट ‘तरीके’
ट्रम्प ने ऐतिहासिक रूप से अपनी पूर्व पुनर्मिलन बोलियों को शुरू किया, 20 जनवरी, 2017 को अपनी पहली घोषणा करते हुए – अपने पहले उद्घाटन के दिन – और नवंबर 2022 में उनका दूसरा, उस वर्ष के मध्यावधि चुनावों के ठीक एक हफ्ते बाद। इस बार, ट्रम्प के समर्थकों ने पद ग्रहण करने के हफ्तों के भीतर एक और रन के लिए कॉल करना शुरू कर दिया।
ट्रम्प को इस वर्ष के रूढ़िवादी राजनीतिक कार्रवाई सम्मेलन में 2028 के उम्मीदवारों के स्ट्रॉ पोल से बाहर रखा गया था। लेकिन “ट्रम्प 2028” सामग्री ने अभी भी इस घटना को प्रसारित किया, पार्टी में प्रमुख आंकड़ों से मुखर समर्थन आकर्षित किया, जिसमें दक्षिण कैरोलिना के सेन लिंडसे ग्राहम शामिल हैं।
अपने पहले कार्यकाल के दौरान ट्रम्प के पूर्व व्हाइट हाउस के एक पूर्व रणनीतिकार स्टीफन के। बैनन ने पिछले महीने कहा था कि वह, कंजर्वेटिव अटॉर्नी माइक डेविस और अन्य लोग ट्रम्प के लिए कार्यालय में रहने के लिए रणनीति तैयार कर रहे हैं, चेतावनी देते हुए कि डेमोक्रेट राष्ट्रपति को कैद करने की कोशिश करेंगे यदि वह सत्ता को त्याग देता है।
“हम इस पर काम कर रहे हैं – मुझे लगता है कि हमारे पास कुछ विकल्प होंगे,” बैनन ने न्यूजनेशन को बताया। “हम देखेंगे कि टर्म लिमिट की परिभाषा क्या है।”
विशेषज्ञों ने कहा कि कानूनी चुनौतियां तेज और जल्दी आ सकती हैं।
बोदोइन कॉलेज में सरकार के एक प्रोफेसर एंड्रयू रुडालेविगे ने कहा, “क्या वह कानूनी रूप से कुछ के लिए पैसा दे सकता है, जिसे आप चलाने के लिए अयोग्य हैं? यह पहला स्थान हो सकता है, जहां कोई मुकदमा करने के लिए खड़ा होगा।”
ट्रम्प और बैनन द्वारा संदर्भित “तरीके” और “विकल्प” स्पष्ट नहीं हैं। लेकिन ट्रम्प ने अपने समर्थकों के बीच एक विचार को स्वीकार किया: वाइस प्रेसीडेंसी के लिए दौड़ना, और फिर या तो निर्वाचित राष्ट्रपति को इस्तीफा दे दिया या ट्रम्प को प्रभावी ढंग से सरकार चलाने की अनुमति दी।
उस योजना को कई बाधाओं का सामना करना पड़ेगा, जिससे ट्रम्प को राष्ट्रपति पद जीतने के लिए पर्याप्त किसी पर भरोसा करने की आवश्यकता होगी और उसे सत्ता त्यागने की आवश्यकता होगी।
यह 12 वें संशोधन पर भी सवाल उठाएगा, जिसमें कहा गया है कि “राष्ट्रपति के कार्यालय के लिए संवैधानिक रूप से अयोग्य कोई भी व्यक्ति उपाध्यक्ष के लिए पात्र नहीं होगा।”
जॉर्ज डब्ल्यू। बुश प्रशासन के दौरान पूर्व मुख्य व्हाइट हाउस एथिक्स वकील रिचर्ड पेंटर ने कहा, “यह सिर्फ कट और सूखा है – वह अयोग्य है,”
“मुझे लगता है कि आप एक निषेधाज्ञा के लिए संघीय अदालत में जा सकते हैं, और मुझे लगता है कि सुप्रीम कोर्ट के खिलाफ सिर्फ एक राष्ट्रव्यापी निषेधाज्ञा हो सकती है,” पेंटर ने कहा।
राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी। रूजवेल्ट ने 1944 में व्हाइट हाउस में बोलते हुए, जॉर्ज वाशिंगटन द्वारा स्थापित एक परंपरा को तोड़ दिया जब वह तीसरे और चौथे कार्यकाल के लिए दौड़े।
(हेनरी बरोज़ / एसोसिएटेड प्रेस)
केवल एक पूर्व राष्ट्रपति, फ्रैंकलिन डेलानो रूजवेल्ट, के लिए भागे और कार्यालय में दो से अधिक कार्यकाल जीते, एक परंपरा के साथ टूट गया, जो राष्ट्र के आगमन पर शुरू हुई थी।
सेंट लुइस में वाशिंगटन विश्वविद्यालय में इतिहास विभाग के अध्यक्ष पीटर कस्तोर ने कहा, “जॉर्ज वाशिंगटन द्वारा बनाई गई मानदंड यह था कि राष्ट्रपति केवल दो कार्यकालों की सेवा करेंगे, और फिर रूजवेल्ट ने फैसला नहीं किया।” “एफडीआर के मरने के बाद, अपने चौथे कार्यकाल के समापन से पहले, विभिन्न प्रकार के लोग एक साथ आए और निष्कर्ष निकाला कि उन्हें दो-अवधि के राष्ट्रपति पद की धारणा को संहिताबद्ध करने की आवश्यकता है।”
अब, 22 वें संशोधन के साथ, सवाल कानूनी विद्वानों और चुनाव अधिकारी पूछ रहे हैं कि क्या कानून स्पष्ट है, लेकिन क्या ट्रम्प इसका पालन करेंगे।
“मुझे नहीं लगता कि मैंने वास्तव में गंभीर लोगों के बीच गंभीर चर्चा सुनी है – निश्चित रूप से रूढ़िवादियों के बीच इसके बारे में संगीत हैं, लेकिन जरूरी नहीं कि रूढ़िवादी वकील हैं,” न्यायमूर्ति समिति के अध्यक्ष कर्ट लेवे ने कहा।
“इसमें कोई संदेह नहीं है कि प्रशासन मुखर हो रहा है और इसका मतलब कार्यकारी प्राधिकरण की सीमाओं का परीक्षण करना है,” लेवे ने कहा। “लेकिन मुझे लगता है कि यह बेहद संभावना नहीं है कि वह रिपब्लिकन अधिकारियों को, कई राज्यों में, अदालत के आदेशों को धता बताने के लिए आदेश देगा – और यहां तक कि अगर उन्होंने उन्हें आदेश दिया, तो इसका मतलब यह नहीं है कि वे अनुपालन करेंगे।”
ट्रम्प अपने वर्तमान कार्यकाल के अंत में 82 वर्ष के होंगे, राष्ट्रपति बिडेन की तुलना में पुराने थे जब वे पिछले साल ट्रम्प के खिलाफ पुनर्मिलन के लिए भागे थे।
