सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार (27 अक्टूबर, 2025) को कई राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा अनुपालन में विफलता पर कड़ी आपत्ति जताई। 22 अगस्त के निर्देश के साथ यह अनिवार्य है कि आवारा कुत्तों को नसबंदी, कृमि मुक्ति और टीकाकरण के बाद उन इलाकों में छोड़ दिया जाए जहां से उन्हें पकड़ा गया था।
न्यायमूर्ति विक्रम नाथ, न्यायमूर्ति संदीप मेहता और न्यायमूर्ति एनवी अंजारिया की तीन-न्यायाधीश पीठ ने पश्चिम बंगाल, तेलंगाना और दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) को छोड़कर सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्य सचिवों को व्यक्तिगत रूप से 3 नवंबर को अदालत में पेश होने और यह बताने के लिए बुलाया कि पशु जन्म नियंत्रण (एबीसी) नियम, 2023 को लागू करने के लिए उठाए गए कदमों का विवरण देने वाला अनुपालन हलफनामा क्यों नहीं दायर किया गया। पशुओं के प्रति क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960।
संपादकीय | करुणा का अभ्यास: आवारा कुत्तों के मुद्दे पर न्यायालय का आदेश
“22 अगस्त, 2025 के आदेश के अनुसार, केवल तीन अनुपालन हलफनामे दाखिल किए गए हैं। हालांकि वे रिकॉर्ड पर नहीं हैं, क्योंकि वे दीपावली की छुट्टियों के दौरान दायर किए गए थे। ये राज्य पश्चिम बंगाल, तेलंगाना और दिल्ली नगर निगम हैं। सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को नोटिस जारी किए गए हैं। चूंकि उन्होंने जवाब नहीं दिया है, इसलिए इन तीनों के अलावा अन्य सभी राज्यों के मुख्य सचिवों को अगले सोमवार को सुबह 10.30 बजे इस न्यायालय के समक्ष उपस्थित रहने दें। मैं अपने-अपने स्पष्टीकरण के साथ आ रहा हूं कि अनुपालन हलफनामा क्यों दाखिल नहीं किया गया है,” पीठ ने आदेश दिया।
पीठ ने यह भी बताया कि सुनवाई के दौरान शेष राज्यों या केंद्र शासित प्रदेशों का कोई प्रतिनिधि मौजूद नहीं था। अनुपालन की कमी पर नाराजगी व्यक्त करते हुए न्यायमूर्ति नाथ ने टिप्पणी की, “अगस्त में आठ सप्ताह का समय दिया गया था। आज 27 अक्टूबर है, कोई प्रतिक्रिया नहीं, कुछ भी नहीं।”
न्यायमूर्ति नाथ ने आगे सवाल किया कि दिल्ली सरकार अपनी अनुपालन रिपोर्ट प्रस्तुत करने में क्यों विफल रही। उन्होंने कहा, “राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली की सरकार ने अपना हलफनामा क्यों नहीं दाखिल किया? मुख्य सचिव को स्पष्टीकरण देना होगा… अन्यथा जुर्माना लगाया जा सकता है और कठोर कदम उठाए जाएंगे…”
22 अगस्त के अपने आदेश में कोर्ट ने अपने पहले के आदेश में संशोधन किया था स्वप्रेरणा से निर्देश में दिल्ली और आसपास के चार जिलों में नागरिक अधिकारियों की आवश्यकता है सभी आवारा कुत्तों को पकड़ना और उन्हें आश्रय स्थलों में कैद करना छह से आठ सप्ताह के भीतर. अपने 11 अगस्त के आदेश को “बहुत कठोर” बताते हुए, बेंच ने बाद में निर्देश दिया था कि जानवरों को उन इलाकों में छोड़ दिया जाए जहां से उन्हें नसबंदी, कृमि मुक्ति और टीकाकरण के बाद पकड़ा गया था।
हालाँकि, इसने स्पष्ट किया था कि यह छूट संक्रमित या रेबीज से संक्रमित होने के संदेह वाले कुत्तों, या आक्रामक व्यवहार प्रदर्शित करने वाले कुत्तों पर लागू नहीं होगी। बेंच ने अपने संशोधित दृष्टिकोण को “संतुलन अभ्यास” बताते हुए कहा था, “ऐसे कुत्तों की नसबंदी और टीकाकरण किया जाएगा, लेकिन किसी भी परिस्थिति में उन्हें वापस सड़कों पर नहीं छोड़ा जाना चाहिए। जहां तक संभव हो, उन्हें नसबंदी और टीकाकरण के बाद अलग पाउंड या आश्रयों में रखा जाएगा।”
अदालत ने नगर निगम अधिकारियों को प्रत्येक वार्ड में समर्पित फीडिंग जोन स्थापित करने का निर्देश दिया था ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सार्वजनिक स्थानों पर आवारा जानवरों को खाना खिलाने से कोई असुविधा न हो। इसने नोट किया था कि अनियमित भोजन के कारण होने वाली “अप्रिय घटनाओं” को देखते हुए इस तरह के विनियमन की आवश्यकता थी, जिसने “सड़कों पर चलने वाले आम आदमी के लिए बड़ी कठिनाइयाँ” पैदा कर दी थीं।
नागरिक निकायों को उल्लंघनों की रिपोर्ट करने के लिए एक हेल्पलाइन स्थापित करने और निर्देशों का उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों या गैर सरकारी संगठनों के खिलाफ “उचित उपाय” करने का भी निर्देश दिया गया था। पीठ ने यह स्पष्ट कर दिया था कि उसके आदेशों के अनुपालन में लोक सेवक के काम में बाधा डालने वाले किसी भी व्यक्ति को दंडात्मक कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा।
विशेष रूप से, बेंच ने कार्यवाही का दायरा दिल्ली-राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र से परे विस्तारित करते हुए निर्देश दिया था कि इस मामले को एक समान राष्ट्रीय नीति तैयार करने की सुविधा के लिए अखिल भारतीय मुद्दे के रूप में माना जाए। तदनुसार, इसने सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के संबंधित विभागों के सचिवों को कार्यवाही में शामिल करने का आदेश दिया था।
इसके अलावा, व्यक्तिगत याचिकाकर्ताओं और गैर सरकारी संगठनों को सात दिनों के भीतर सुप्रीम कोर्ट रजिस्ट्री में क्रमशः ₹25,000 और ₹2 लाख जमा करने का निर्देश दिया गया था, अन्यथा उन्हें आगे की भागीदारी से रोक दिया जाएगा।
स्वप्रेरणा से मामले की सुनवाई शुरू में न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला की अध्यक्षता वाली पीठ ने की थी, लेकिन बाद में भारत के मुख्य न्यायाधीश बीआर गवई ने इसे न्यायमूर्ति विक्रम नाथ की अध्यक्षता वाली तीन-न्यायाधीशों की पीठ को सौंप दिया। पुनर्नियुक्ति 13 अगस्त, 2025 को एक वकील द्वारा मौखिक उल्लेख के बाद की गई थी, जिसने सीजेआई को 9 मई, 2024 के आदेश से अवगत कराया था, जिसमें आवारा कुत्तों के साथ दयालु व्यवहार को अनिवार्य किया गया था। एक दुर्लभ प्रशासनिक कदम में, सीजेआई ने मामले को न्यायमूर्ति पारदीवाला की पीठ से वापस ले लिया था और इसे न्यायमूर्ति नाथ के नेतृत्व वाली पीठ को सौंप दिया था।
प्रकाशित – 27 अक्टूबर, 2025 11:38 पूर्वाह्न IST
